“九叔，俺说了多少次，官家是前朝的称呼，本朝称陛下，便你到了东京，见了天子，喊一声皇帝老儿，陛下也不恼，总归都是天家的乡邻么！”

王四笑嘻嘻地说，他名义上是本村农夫，开了个供销社，实际上却是朱贵与韩伯龙这一条线上，朝廷下沉到乡村的情报人员，关注的主要情报是因天时而影响到的本地农业收成、村里是不是有人心浮动。

他在村里人缘好，脾气也不错，当然最关键的是，他的三哥入了禁军，眼下在河东行省上党府驻守，所以村里的无赖、泼皮们也不敢惹他。

眼看九叔举着锄头作势要打，王四便连忙仔细地解释起了朝廷的新政，告诉乡民们，什么是乡议，什么是乡议大夫，乡议大夫又是做什么的。

“陛下的意思，是让我等乡人监督县衙事务？若俺做了这大夫，便要求酒店、酒铺的酒售卖得再贱一些，可行否？”

“可行个甚！”王四笑骂了一句，又继续耐心地解释：“乡议大夫须没有这般权力，若是乡里要修桥铺路，若逢着干旱、生蝗、多雨、雪雹之年，庄稼无收成，便可以向县里上报，请求官府拨款修路桥，请求朝廷减免赋税，为的是给乡人们谋利，却不是单为你一人着想！”

从古到今乃至到未来，乡村这样的基层工作都是很难做的，所以历朝历代的做法，都是要强化官府的权威，让百姓畏惧于小吏，同时以乡间士绅为配合，以宗族礼法为压迫，从而减轻官府的管理职能。

王伦的改革之路很艰难，他本可以效仿前朝，与士绅们共治乡村，这样朝廷也不用管理太多繁琐的事务，但那样做的后果，必然是士绅小吏们篡夺了对底层百姓的统治管理权。

所以王伦选择了另外一条路，他从不认可士大夫们认为的百姓都是愚昧的、不可教化的，王伦很清楚，百姓们为了生存、为了有一口饭吃，辛苦劳作一辈子，所以他们的所谓“愚昧”与“奸诈”，不过是为了活下去而已。

在生命面前，一切都是平等的，王伦认为百姓们心中有一杆秤，或许存在着一些所谓的“刁民”，但他从来不会因为个例就否定了群体。