王华阳又说道：“之前总督、巡抚、县令监管地方军队长官，施行新的行省制度后，省长、巡抚、县长不再担任军队长官，以省为单位，设置战区，每个战区设置将军一名，下辖三千士兵，分别驻扎在行省的重要位置，没有兵部调令，省长、巡抚、县令无权调动士兵。”

户部赵瑞说道：“皇上，如果省长、巡抚、县长无权调动当地驻军，万一当地发生了叛乱，该如何平叛？”

王华阳说道：“皇叔问的好，各级驻军不得插手地方事务，地方的治安以后由巡防营负责，巡防营隶属各级府衙，如果遇到叛乱，巡防营应第一时间维持秩序，同时将叛乱信息上报给当地驻军，当地驻军会向兵部报告，之后由兵部决定是否用兵。”

文天祥说道：“皇上，如此一来，兵部尚书的权力是不是太大了？兵部尚书会不会成为像杨勇那样独揽军权的人，如果大宋再出现这样的乱臣贼子，大宋恐怕再也承受不起了。”

王华阳说道：“以后的兵部没有尚书，而是由朕与九大将军共同掌管，九大将军由朕任命，且必须是有从军经历的人担任，这些人担任大将军，但是不得兼任具体军队的将领，九大将军中只有七人的意见一致，上报给朕，朕同意后才能调动地方军队，如果九大将军的意见不一致，最终决定权在朕这里，如此，大宋的最高军事长官将不再是具体的一个人，而是一个九个人形成的机构，不管是对内还是对外，动用军队都是大事，必须谨慎，秦汉隋唐的最高军事长官都是太尉，但是如果太尉的能力一般，或者是一个草包，那么就会将国家带入深渊，而如果大宋的最高军事权利掌握在一群人手里，一群人做决策，就能有效的避免错误军事指令的发出，同时，为了避免大宋最高军事权利的僵化，朕决定每两年更换一名将军，十八年更换一轮，保证大宋最高军事权利机构是一种新老更替的状态。而之所以不让九大将军直接统兵，一来是可以有效杜绝将军拥兵自重，二来将军不直接统兵，可以更好的分析战场形势，做出正确的判断，九大将军即是最高军事机构，更是大宋军事的智囊团。”

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赵瑞说道：“皇上，拥有调兵之权的九大将军不统兵，那么军队由谁指挥，如果发生战争，要时时刻刻向将军府请教命令吗？这样会不会贻误军机？”

王华阳说道：“皇叔问的好，九大将军不直接带兵，那么谁将来带兵打仗？朕来告诉大家，带兵打仗的将来是神州军官学校的军官，将军府下达调兵令，军官手持调兵令便能调动军队作战，以后大宋的百人以上的队伍，都要配备一名军师，军师给军官出谋划策，但是最终的军事指挥权在军官。”

文天祥又问道：“皇上，将军府不领兵，军官带兵，时间久了，士兵会不会对军官产生人身依附，慢慢的这支军队成为军官的私人军队？”

王华阳说道：“百人以下的军官，五年轮调一次，千人以下的军官，三年轮调一次，万人以上的军官，两年轮调一次，各省驻军，原则上禁止兵员来自驻军地，如此这般，既能保证军队的战斗力，又能有效防止军队军阀化。同时，为了对各地驻军形成牵制，和平年代，军队粮草供应周期为七天补给一次，粮草供应由户部统一负责，只有战争时期，才能提高军队补给量。”

赵瑞站出来说道：“皇上，你这不是为难我吗？户部就我们这几号人，平时收收税，分分银子，你让我们去给军队供给粮草，这不是为难我们吗？”

王华阳说道：“皇叔不要慌，朕会慢慢的告诉大家怎么做。”