方从哲见李长庚不说话，站出来圆场道：“启奏陛下，不知是选一两个盐运司出来试行，还是准备除两淮外的所有盐场皆是遵照新制度执行？”

朱由校权衡了一番后，说道：“先在长芦与山东盐运司试行，长芦盐运司由户部经营，而山东盐运司朕准备交给四海商行来操作，朕想看看户部与四海商行之间，谁能将盐场经营得更好，同时进一步完善盐政改革的方案！”

“陛下，那原先的盐运司与盐课司官员该如何安置？”方从哲担忧地问道，按照皇帝的意思，这是想将盐政彻底变成商行的模式来运营，盐运司与盐课司可是有着近千人的大小官吏。

方从哲的话，倒是提醒了朱由校盐运司与盐课司大大小小可是有不少官吏的，若未来都变成了盐业商行，里面的官吏身份一下子变成了令士人鄙视的商人，不说会闹出什么事儿，但肯定会有极大的抵触。

磨洋工倒还是好的，就怕无声的抵抗与破坏，王安石变法不就是如此失败的。

“元辅可有什么良策？”朱由校没有急于表态，而是想听听别人的意见。

方从哲缓声回道：“回陛下，老臣以为将盐政变成商行的模式不是不可，主要还是原先的盐运司与盐课司的官吏要进行妥善的安置。

袁世振在两淮施行纲法的时候，两淮盐运司与下面的分司官吏并没有做出太大的改变，这也是他能得以顺利施展的重要原因之一。

陛下若想推行新的盐政，就将不需要如此多的盐运司与盐课司官吏了，但朝廷一时也无法拿出这么多的空缺用来填补他们，所以，老臣以为盐场直接交给盐运司或盐课司来经营会更好，既不用裁剪官吏，也能马上弥补空缺！”

方从哲的建议表面看起来虽好，但跟原先的方法比起来并没有太大的变化，并没有解决实质性的官员低效与腐败问题。

继续交由盐运司或盐课司负责食盐的生产与销售，短期内或许能提升食盐的产量，但因长期缺乏竞争与有效监督，又会回到原先的老路子，换汤不换药。

想明白后，朱由校提出了自己的想法：“元辅的方法虽解决了盐运司与盐课司的官吏安置问题，但却没能解决食盐的产量与内部腐化问题，咱们不能因为为了安置他们，从而制定出迁就他们的政策，大明与朕想要的是解决大明盐政败坏的问题，想要的是生产出更多物美价廉的食盐，降低百姓的买盐价格并吃上放心盐。

所以，朕以为，对于这些盐课司与盐运司的官吏，当竞聘进入新的盐业生产销售衙门与监督衙门！”