熊英若有所思的说道：“殿下提出的，解决渝州府内政的策略，就是平定益州府吗？”

陈琦点头：“没错。想要解决渝州府的问题，只有两个办法。要么裁军，为渝州府百姓减负，减少赋税的征收。要么就是让军队动起来，让军队去干一些活儿，自己养活自己。”

“益州府，素来有“天府之国”的美誉，物产丰富，气候宜人，土地肥沃，地广人稀；良田之多，数十倍于渝州府。是个极佳的屯兵养兵之所。”

“况且，益州府本来就是南王府的封地。陛下当年分封两州之地给王叔，目的就是想要王叔能够凭借渝州之地利和益州之财富，震慑南楚人的狼子野心。”

“可惜呀！王叔未能领会陛下之用意，将供养三十万平南军的压力，全都压在了渝州府百姓的头上。以一府之力，承担两府之重任，渝州府百姓生活之艰难，可想而知。”

“况且，益州府本身就是我中元帝国的疆域，岂有不管不问之理啊？益州府东连渝州府，西接吐蕃，南临苗国、南楚，北抵西夏帝国和八百里秦川腹地，九千里汉中沃土。地理位置至关重要。”

“他日若我中元帝国和南楚帝国开战，西夏帝国想要驰援南楚帝国，这益州府便是驰援的必经之地。只要我们扼死益州府的通道，西夏帝国就休想有一兵一卒能够驰援到南楚帝国境内。”

“同理，若我中元帝国和西夏帝国开战，南楚帝国想要驰援西夏帝国，也必须经过益州府才能前往战场。除非他们选择向西，从吐蕃境内绕道驰援；否则，南楚帝国和西夏帝国以后，恐怕真的就只能是老死不相往来了。”

熊英点头，明白了陈琦的意思。思忖了片刻开口道：“殿下如何看待南楚对我中元帝国的威胁？”

陈琦摆摆手，毫不在意的说道：“南楚，疥癣之疾而已。根本不足以威胁到中元帝国。”

“你们不要忘了，南楚是有着他的致命缺陷的。那就是粮食。南楚只要一天不解决粮食问题，就休想与中元帝国一较高下。”