巴拉那河具备的各项直接、潜在战略作用，远比10万公里铁路要重要的多，因为巴拉圭内战，在巴拉那河水域通行条件遭受一定阻碍的情况下，以航运业为生的本土百姓尚且坚持出海运输、捕鱼。

而身居高位、掌控本土全局发展的李明远，对巴拉那河目前的水上治安形势，更不可能不闻不问。

“陛下，这是巴拉那河入海口最近一个月的船只航行管理记录，请您过目。”

3500吨级先锋号装甲巡洋舰船舱内，铁路及交通发展部总长枚瑞英递上一本厚厚的记录本，恭敬道。

“记录本上面的内容，稍后有时间再看，现在你先替大家简单介绍一番巴拉那河流域的治安管理情况。”

李明远把记录本放在一旁，开口道。

“是，陛下。”

枚瑞英低头扫视一遍站在船舱内的数人，解释道：“1889年6月份，巴拉那河流域总共发生各类治安事件127起，其中81起为本土民间治安管理事件，46起为涉外治安管理事件。

46起涉外治安管理事件中，涉及到巴拉圭的有23起，涉及英国侨民的有6起，涉及其他国家外籍侨民的水上治安事件有7起，涉及美国渔民的治安事件有10起。

6月份发生的127起水上治安事件中，发生于本土民间国民之间的水上治安事件危害性较低，而涉外水上治安事件危害性相对较高，其中，发生于本土南部近海水域的美国渔船非法捕捞行为，危害性最大，对本土内河、近海水域的水上治安带来的负面影响也最大。”

“美国人在本土大西洋沿岸非法捕捞的活动还没有得到有效控制？”

李明远皱起眉头，不满道。

“打击外国渔船在本土近海海域非法捕捞的活动一直由内河、近海警备舰队负责，1885年时，经历本土渔民和近海警备舰队的相互配合打击，外国渔船非法捕捞的现象开始得到有效遏制，不过1889年年初起，根据中央政府战备命令，内河、近海警备舰队主要舰只被调到内陆水域，执行警备以及武器、弹药物资运输任务，拉普拉塔河入海口流域和中南部近海海域警备力量不足，同时又赶上巴拉圭内战，巴拉那河流域外籍船只增多的水上治安管理空窗期，所以，早先已经被基本解决的外籍渔船非法捕捞的问题，又重新出现。”

“你们交通发展部和近海警备舰队就没有想到应对的办法？”

“启禀陛下，近海警备舰队曾经向海军部反映过美国渔船非法捕捞的问题，但是经过海军部研讨，给出数条应对方案后，还是没有起到很好的遏制效果。”

近海警备舰队隶属于海军编制，打击外国渔船在本土近海海域的非法捕捞问题，属于海军的职权范围之内，所以在李明远发问后，海军部总长陈森抢先解释道：“美国渔船经历1885年执法打击后，也吸取了教训，根据近海警备舰队反映上来的非法捕捞事件显示，1889年2月份以来，活跃于马德普拉塔、布兰卡湾以及本土最南部巴塔哥尼亚近海海域的美国渔船，皆为装备轻型自卫武器的中大型远洋拖网渔船，渔船吨位普遍在2000吨以上，普遍装备老式后膛枪，某些3000吨以上渔船，甚至还装备着加特林手摇机枪炮和火炮。

本土中南部近海海域水上警备力量暂时空虚，近海警备任务主要由出海进行捕捞活动的武装渔船承担，不过本土近海拖网渔船吨位普遍在1000吨以下，装备的武器也是早期淘汰下来的老式前膛枪，在与美国渔船进行武装对峙时，本土渔船不仅在吨位、航行速度等方面落于下风，而且在武器装备上，也比不过美国渔船（本土渔船百分之八十以上是淘汰下来的老式木制帆船，少部分是最近十年建造的蒸汽轮船）。”

“本土与美国已经基本上断绝了所有的经济贸易往来，美国政府对本土政府向来不怀好意，这次美国渔船重返本土中南部近海海域，其中未尝没有美国政府的纵容和鼓励。

”

在本土近海进行捕捞渔猎活动的青壮年渔民、水手基本上属于海军预备役民兵，他们每次驾驶渔船出海时，也有权力携带部分用于自卫的老式枪支，不过，因为国情不同，本土青壮渔民每次出海携带的枪支和弹药数量都有额定限制，不像由大型航运公司掌控的美国远洋渔船一样，可以装备部分先进型号的火枪、甚至手摇机枪、火炮。