接下来几日，张志和并没有随便出现在王二王三的面前，也没去接触他背后的势力。

王三也没空管他，因为他正在跟一群儒生，讨论称王的典仪。

这一次称王，不仅仅是称王这么简单，还有一系列初步的制度定制，以及军队的改制。

没错，就是军队的改制。

之前他虽然大规模沿用了明朝的军制，但明朝的军制有一个严重的问题，那就是过分依赖土地的供应。

土地足够的时候，军户制就是最快恢复战斗潜力的手段。

但问题是，这些年兼并下来，哪怕王三强制进行了土地再分配，也不可避免一个问题，那就是北方的土地单产不足，如果想要用军户体系，就会面临一个最难堪的问题——土地不够分。

分了军户，就不够分民户，没了民户，兵源也没有。

而且军户制度所遗留的祸患，不是他这个阶段能直接解决的。

因为，大同军没有跟其他势力一样，对外大规模杀戮，这就导致了土地矛盾，其实在大同军这边，并没有缓和，只是利用了农场、建设兵团、军屯迁徙进入黄龙山开荒为引，暂时解决了分配问题。

但这个不是长久之计。

因为接下来王三的目标，是总人口将近一百五十万的关中平原。

拿下关中平原，他麾下的势力将达到两百万以上。

这也意味着，单靠一座关中，土地是不够分的。

所以，现在就是如何在有限的土地上，先把规矩定下来。

种光道坐在下首座，听着他带来的儒生、幕僚们的讨论。

而王三一直在写东西，但他对于下边的讨论，却没有多少兴趣。

因为很简单，他们讨论的方案，根本没有用。

尤其是抑制兼并和不抑制兼并的争端，已经爆发了。

“我不同意抑制兼并！我这些日子，去了很多高坡沟壑，里头的村落，日子很艰难，动不动就死上几百上千人。

三爷，我这人，虽然往日里并承认您的大同论有多少市场。但既然三爷以此为基，那么就该考虑一下，如果抑制了兼并，这些百姓，就可能一直被困在群山之间，他们出不来，将来人口一多也就会变得出不去。

一旦演化成为流民，那下场必然比现在更严重。

与其如此，不如将这些流民引入城市，让他们居住在城市内，之后又有土豆、地瓜这些作物，粮食绝对不是问题。

而且没有土地，就不用缴纳地丁税，这对于百姓来说，是仁政！”

说话的，叫做杜超，出身京兆杜氏。

当然，这只是他的自称，也不知道真假。

不过，他确实有点能耐，考到了举人，后来被大同军丢进了农场干了半年，这才因为种光道身边缺少人手，而被种光道提出来。