暹罗平定后，素帕玛没有急着发政令。她知道，武力把帕碧罗阇拉下了台，但让暹罗人真心认大明，靠的不是刀。

朱慈炯看到素帕玛的施政方案时，想起史书上那些短命王朝——武力征服来的地盘，一代人就丢了。武力的征服是暂时的，文化的认同才是永久的。

“不能学洋人那一套，”他在心里说，“洋人用的是刀，刀砍完了伤口会愈合。朕要用的是水，水渗进去，就再也拔不出来了。”

素帕玛做的只有一件事：让他们过得更好。不强迫暹罗人学汉语、穿汉服、信儒教，只修路、开港、通行银票。她在奏折中写道：“强扭的瓜不甜，但浇了水的瓜，迟早会甜。”

朱慈炯看完奏折，笑了。

“素帕玛，比我更懂人心。”

他对赵铁柱说，“你看素帕玛，她不打人、不骂人、不逼人。但她让暹罗人心甘情愿地喊她巡抚大人。靠什么？靠的是让他们吃饱饭。”

赵铁柱撇撇嘴，“陛下，您是不是觉得我只会打人骂人？”

“你不是觉得，你是只会。”朱慈炯笑了，“打仗你行，治理你不行。术业有专攻，各干各的。”

但素帕玛只做对了一半。

让本地人吃饱穿暖，这是第一步。但吃饱穿暖之后呢？如果他们仍然说暹罗语、信小乘佛教、按暹罗的法律过活，他们只是大明的臣民，不是大明的人。臣民可以被统治，但只有“自己人”才会真心效忠。

这一步，陈婉儿来做。

她没有搞什么移风易俗，那是书生才会用的词。她做了一件很朴素的事：把二十年前军营里的“识字课”搬出了营门。

“既然有人想学，”陈婉儿对朱慈炯说，“不如把识字课搬到村子里去。”

朱慈炯看着她，“你想做什么？”

“义学。”陈婉儿的眼睛亮了，那种他见过无数次的、算账时才会有的光芒，“免费的学堂，不论族裔、不论出身，只要想学就来。教汉字、教算术、教大明律，但最重要的，教官话。”

“强制学官话？”

“不强制，但设门槛。”陈婉儿从袖中取出一张纸，上面密密麻麻写满了数字，“明远商号的工坊招人。只招能说官话、能看懂银票的人。衙门的差役，只招能写汉字的人。你不必学，但不学就只能在田里刨食。”

朱慈炯看了她很久。

“你这是，用饭碗逼人学汉字。”

“不是逼，是给选择。”陈婉儿的声音很平静，“想种地，随便。想做工、想当差、想做生意。就得识字。这是强制，是，门槛。你设了门槛，想过得好的人自然会去够。”

她顿了一下，“就像你当年用银票淘汰银锭，你没有逼任何人用银票，但银票就是比银锭方便。方便，就是最大的力量。”

朱慈炯闭了嘴。

他想起的一个道理。不是用刀逼人学汉字，是让学了汉字的人有饭吃。有饭吃的路，不用逼，人自己会走。这种法子慢，但持久。