“陛下，前次臣已经说过剿匪策略，须三步走，如今正式提上日程，只要按照那三步定可一举剿灭各地匪患！”

女帝沉吟片刻道：“再说一遍吧！”她看向王萧，龙剑，白盛，西门吹雪几人：“好生听着周天是如何剿匪的！”

“是，陛下，我等定能认真学习，一举剿匪。”

王塑几个人心中早已经将周天骂了个狗血喷头，非要拉自己儿子去剿匪，这是将他拉到了一危险的境地。

剿匪，可能会与这些土匪背后之人结下仇，不剿匪，会违抗圣旨，难啊！

周天道：“陛下，首先，整顿地方吏治不能只是清查贪官污吏，还需选拔清正廉洁且有能力之人为官。为当地百姓发展经济造福，可杜绝土匪现象。

其二，直接派大军剿灭各地土匪，不过此条损耗钱粮太多。

其三，招安，许以高官厚?，让一支强大的土匪对各地的土匪进行围剿，可达目的！”

众朝臣点头，纷纷赞成周天的提议。

女帝微微颔首，对周天所提的策略表示出浓厚的兴趣：“周天，你所说的第三条策略，招安，这是何意？”

周天拱手回应道：“陛下，我们可以对那些实力强大、影响深广的土匪势力进行招安。

尤其是那些有能耐、曾为地方做过贡献的土匪头目。若能归顺朝廷，不仅能省去剿匪的人力物力，还能借助他们的力量去清除其他匪患。”

女帝沉吟片刻，看向群臣：“诸位爱卿，你们认为我大秦最大的一支土匪势力在哪个区域？”

百里奚上前一步，肃然道：“陛下，据臣所知，昌潍地区的秦三，乃是我大秦最大的土匪势力，其实力强大，据说秦三已有筑基大圆满修为。”

女帝眉头微挑：“秦三？此人如何？”

百里奚继续道：“秦三此人曾是昌潍令，因不满朝廷的某些政策，加之被迫害，愤然落草为寇。

但他与其他土匪不同，他劫富济贫，从不扰民，因此深得民心，故此才难以剿灭。”

女帝点头道：“如此说来，这秦三尚且仁慈，既然他曾经是昌潍令，心中有百姓，确实可以进行招安。周天，你认为该如何招安秦三？”

周天微微一笑：“陛下，招安秦三，需以利诱之，以礼待之，以诚感之，以武压之。

我们可以承诺保留秦三的一切待遇，甚至提升其地位，确保其家族安全，更可以给予一定的自治权，但必须接受朝廷统一调度。”

女帝目光如炬，认真思考周天的建议：“周天，若秦三接受招安，你可有信心让他为我大秦效力，剿灭其他匪患？”