刚开始的时候，仙朝还是仿照凡人王朝的模式，想要统治修仙者。

可是修仙者可是这世上最难管的一群人，他们不讲道德，不讲是非，不讲忠奸。

他们根本接受不了独彩，你想统治他们，他们心里还想干你呢！

况且修仙者的机动性强，破坏力更强，统治成本直接爆表！

随着众多所谓的‘皇帝’被灭族，仙朝制度才发展为如今的样子。

最起码皇帝从一个人当，变成了一群人当。

既然换着当，那就会有斗争，权力就会分散，中间就会有间隙，所有的修士就能喘过气。

路无尘之前去过的景国也是类似于仙朝的模式，是由景国的一些顶级势力轮流执政。

不同的是这个朝廷上面有顶级宗门金鼎宗直接管着。

有宗门给这些朝廷制定基本的法规和条例，当然这些都是比较宽松的，只是大体划了一个框架，确定最基本的价值观。

各个不同的国家在这基础上制定各自的律法。

有点前世国家中宪法的意思，只不过这个宪法改不了！

当然也没人说不能改。

至于能不能行，只能说你试试，至于是什么意思，懂的都懂。

反正路无尘是没听说过！

仙朝之中不只是有皇帝还有官员和宰相。

皇权和相权之间的制衡，在仙朝中采取的措施是由下一任皇帝来当上一任的宰相！

这一任的皇帝到任的时候，推选的是下下任的皇帝，而下一任的皇帝在上次就已经选好。

这样的与其说是在选皇帝，更像是在选宰相。

皇帝退位，宰相继位成为新一任的皇帝，而推选出来的人则是先做这一任的宰相。