潜艇的制造成本与耗时远少于大型的水面战舰，这使得曾纪泽能够凭借现有的大明造船水平，快速的生产并列装。他相信，假若有一天战争真的打响，同样数量的英法海军，必将遭到他的潜艇舰队毁灭性的打击，因为在目前的技术水平下，任何一个国家都还不具备反潜的技术能力。

而这支潜舰舰队，也是曾纪泽敢与俄国人叫板的资本之一，而另一张底牌，则是他规模更加庞大的飞艇部队。而海陆空联合这种超时代的立体作战模式，曾纪泽不相信比英法还落后的俄军会是他的对手。

当然，这个时候，英国人还是可以利用一下的。

曾纪泽在上海会见了英国领事，就所谓的《俄清盛京友好条约》与英国领事交换了意见，曾纪泽表示，东北以及外蒙自古以来就是中国的领土，关于满清割据政权所签订的任何外交条约，大明将一律不会承认，同样也希望英法等西方国家不予以承认。

英国领事倒是答应的痛快，表示大英帝国与只承认大明是中国的合法政府，不会理会满清与俄人间的所谓条约。

曾纪泽又不失时机的提出，希望英国能再以合适的价格买给大明三艘装甲舰，以作为大明即将组建的北海舰队主力舰在半年以前，曾纪泽就以买卖满奴的资金，为东海舰队购置了三艘装甲舰，今年初已经到货，使得大明海军的实力又有了一个提高。

制约野心勃勃的沙俄一向是大英帝国的既定政策，早先英国就对俄国吞并中国北部百万平方公里的土地感不已经到不满，但因忙于世界范围内的殖民地拓展，无暇应对。

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而今俄人又企图在满洲扶植傀儡政权，将并其海军势力范围扩展到黄海一带，如此雄心勃勃的扩张计划，直接影响到了英国的在华利益，英国是不可能再坐视不理的。

但是英国人又不能亲自出来收拾胃口越来越大的俄人，唯今之计，帮助大明扼制沙俄自然在了他们最好的选择。

对于曾纪泽提的要求，英国领事当即表示没有太大问题，同时并提出英帝国可以帮助并参与到大明在北京的军工厂，以及威海的新基地建设工程当中来，还可以帮助中国训练警察部队。

很显然，英国人对于美国:来越深入的与明廷之间的合作感到了一丝不安，眼红的他们，也希望能介入到中国内部事务中来。

曾纪泽加强美国的合作是无可奈何之举，他当然不希望看到美国在大明政权中影响力一家独大，引入英国人给予一定的制衡，倒不失为一个很好的方案。

于是，曾纪泽同意了除训练警察部队之外，英方提出的所有建议，并大方的提出国人可以参与到大明正在进行的南海舰队组建中来。曾纪泽是想借着英国人的参与，来在一定程度上削弱法国人对中国南部台湾、越南等地的影响力。

尤其台湾，左宗棠自从当起了什么大总统之后，日益加强与法国的关系，依靠法国人的力量，他们不但在台湾成功的推行起了洋务运动，还组建了一支规模不小的舰队不时的对东南沿海进行骚扰。

而作回报，法国商品占据了台湾百分之七十的进口产品份额国人占有了台湾一半资源开发的股份，同时高雄、基隆等地也正在兴建港口，以为法国舰队的进驻做准备。