刘辩眼睛眯起，他正是要启用内厂。

在他看来，司隶校尉部和锦衣卫比较重合，但不同的是司隶校尉部，多有士人担任。

士人担任，便有私心，即便是如同阳球那样的酷吏，亦同样夹带私货。

而刘辩需要的，则是一把只听从自己的利剑。

在他看来，东汉末年的情形，其实和明末很是相似。

内部动乱不断，接连不断的黄巾起义，恰似明末的流民，只不过没有形成李自成那样的规模。

而韩遂、马腾所率领的叛军，正如后金大清，时时威胁首府。

从地理位置上，也是如此。

当然，韩遂和马腾没有后金皇太极的雄才大略......

而朝堂上的名门望族，和明末的东林党等文官集团，也是颇为相似。

董卓及各地蠢蠢欲动的军头，和大明的左良玉等人又有什么本质区别。

各地豪强大族，也和明末的乡绅地主相似。

各地的诸侯王，权力比明末还大些。

司隶校尉，和锦衣卫相似......

潘隐很快的捕捉到了其中的信息，建议道：“圣上，虽然实为暗卫，但名不可为暗卫，昔日武帝时，曾兴绣衣使者。

身穿绣衣，手持节杖和虎符，四处巡视督察，发现不法问题可代圣上行事。”

刘辩眉梢一挑，心中微动，但是随即摆手道：“只监察上奏即可，具体执行，还是暂时交给司隶校尉。”

汉武帝行绣衣使者时，中央权威甚重，即便如此，这些绣衣使者也出现了权柄过大，最后导致被废弃。

检察权、执法权和审判权，如果都给了一个人，那必定要出大乱子。

后面明末就是建了东厂，建西厂......

“谨唯！”

潘隐下跪，他自知绣衣使者后来都没有好下场，已做好玉碎的准备。

不成想天子竟还有回护，心中不由得愈发感激。

这是源于此时人眼中，“执法、审判，”的廷尉属于脏活。

很容易受到报复。

这也是颍川阳翟的郭家，治法绵延整个东汉，却始终难以发展壮大的原因之一。