接到邀请的草原部落头领陆陆续续地来到了汴京。枢密院和政务的几位相公分别与这些头领们进行了会面。刚开始的时候，有些头领的态度还有些反复，不过最终都被成功说服了。

时光流转，很快便到了靖丰五年的最后一次朝会。十几个部落头领被引领着进入了庄严的大兴殿，朝见大宋皇帝。

众头领踏入殿内，立刻跪地叩拜，齐声高呼：“拜见皇帝陛下，陛下万岁。”

端坐在龙椅之上的赵立庆轻轻摆了摆手，和颜悦色地说道：“诸卿免礼平身！”

“谢陛下！” 众头领们纷纷起身，恭敬地站立在一旁。

赵立庆面带微笑，缓缓开口道：“朕已经得到奏报，得知你们都同意在草原建城了。如果还有什么需要朝廷帮忙的地方，尽管说出来，朕定会帮你们解决。”

鞑靼部的头领微微躬身，恭敬地说道：“皇帝陛下，建城池需要用到大量的人力。若是抽调的人数太多，就会影响到百姓前往水草丰美的地方放牧。这样一来，到了秋天，百姓的牛羊就无法正常出售，很多人就会面临挨饿的困境。”

赵立庆听后，微微蹙起了眉头，沉思片刻后缓缓说道：“你这话确实有道理。都是大宋的臣民，朕自然是不会让他们饿肚子的。这样吧，所有参与建城的百姓，在城池建好之后，每人可以领到两石粮食和两匹棉布。”

“谢皇帝陛下！” 众头领们再次躬身行礼，以示感激。

赵立庆笑道：“那这件事就这么定下来了。诸卿先去休息，过几天参加完正旦宴会再回草原。”

“谢皇帝陛下，臣告退。” 十几位头领离开大殿，先回到了鸿胪寺。

富弼出列，微微躬身道：“官家，这些头领已经答应出人帮忙建城了，刚才那么说不过是想多要点好处罢了。”

“富相，你是觉得没必要多花这些钱吧？”赵立庆微微一笑， 继续说道：“如今大宋最不缺的就是粮食和棉布，而这两样东西恰恰是草原百姓最需要的。朕刚才说参加的人都能领到粮食和棉布，可并没有说要把东西给这些头领去分给百姓。到时候直接按照名册发给百姓，你说说看，会产生什么样的效果呢？”

富弼瞬间领悟了皇帝的深意，赞叹道：“陛下圣明。”

这样做无疑是收买草原百姓民心的绝佳办法，同时也能巧妙地架空那些部落头领。

赵立庆不想在朝会上谈论这件事，便转移话题，“各部汇报一下今年各项事务的进展情况。”

听到这话，各部尚书纷纷出列，详细奏报事务。靖丰五年对于大宋来说是个丰收的好年景，人口有了显着的增加，税收也大幅度地增长，各项大工程都在顺利地推进着……

听了整整一上午的汇报，赵立庆回到紫宸殿时，只觉得腰酸背痛。

女官高银月已经等候多时了，见到皇帝回来，行礼说道：“陛下，军情卫孙师长从安南传回了奏报。”