刘备驻扎入长安，受到长安百姓热烈的欢迎。

他为了保护百姓，常常和西凉的诸侯起冲突。

百姓们为了获得庇护，纷纷宣扬刘备的仁义。

在保护百姓方面，刘备向来义不容辞，只是难免恶了韩遂。

马超战功赫赫，在西凉诸侯中威望深重。

他站出来劝说韩遂，做盟主要大度。

韩遂是做大事的枭雄，硬着头皮认了，表面上没什么两样。

待曹军主力抵达弘农以后，他便催促马超前往潼关镇守。

马超为了拟订作战计划，把西凉诸侯汇聚到一堂。

这些人分别为关中诸将张横、梁兴，安定的杨秋。

以及河东人侯选、程银、李堪，还有马玩、成宜等。

他们当中既有关中诸侯，又有关西诸侯。

马超的主要势力在三辅之地，很早之前马腾就受命屯兵右扶风槐里。

这也是为什么曹军借道，马超反应激烈的主要原因。

如果曹操借道成功，反手要收拾马超，简直易如反掌。

韩遂的主要势力，可以延伸到河西的金城郡、武威郡一带。

刘备的势力则在“武都”，已经被孙权夺取。

这十一路诸侯，都是独立存在的势力，没什么从属关系。

只是韩遂、马超、刘备的势力最大，所以以三人为首。

刘备兵败汉中，仍然保留着将近两万人马。

他进入长安，仍旧非常有话语权。

长安百姓都愿意支持他，主动捐赠粮草、物资。

刘备则是为百姓提供庇护，怒斥劫掠的诸侯乱兵。

反董联盟刘备是重在参与，连诸侯都算不上。