沙洲的地方虽然足够大，但里面搭好的窝棚极少，七零八落的，更没有规划。地面低洼积水的地方也没被填平整理。从城门口看去，这些灾民拖家带口的，有的带了些铺盖行李等各种东西，有的人还牵了一些牲畜出来，整体都乱糟糟的，都混杂在一起。大多数的人只能在那里露地席地躺着或坐着。

毛滂看得是连连摇头。

原本是安置营最重要的施粥棚，明显也是匆忙间刚刚搭好的，棚内架起来的铁锅烧了没多久，粥自然是还没有煮好。

早已饿急了的灾民向着这里涌来的越来越多，一开始维持秩序的几个衙役人手明显不够了。

眼看队伍要乱，就算他们恼怒地拿着手里的水火棍拼命乱打，但也挡不住这些人对于食物的急切愿望，有人拼命向里挤、有人在人群里摔倒了哭喊要出来，现场一片混乱。

夏归厚也看到了这里的乱象，立即亲自带了身边的衙役过去，又努力地连吓带哄地，终于让领粥的地方慢慢稳定了下来。

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毛滂冷脸对身边的一位幕僚官说了几句，那人便走到排队的灾民那里，正好看到一名身形瘦削的汉子被人挤出，跌坐在一旁，正伤心地哭着。

幕僚官便指着他说：“你，随我来，问你几个问题，回答得好，就有吃的东西发给你。”

这人大喜，连忙爬起身跟过来。见到毛滂等一众官员，知道都是大人物，赶紧跪下磕头行礼。

毛滂和气地问道：“你从哪里来的？何时到此？可有人给你们准备吃的东西？营地里又是怎么住下的？”

那人低着头答道：“回答官老爷的话，草民是车逻乡的人，家里被大水冲掉了，草民和家里老娘是最早到这里的人。来了后被官差带到这里，给了我们一些木头与草席，让我们自己搭窝棚，说是干了活就会给吃的。但我们干了一天，也没人给吃的，后来就都扔在那里没人肯干了。刚才是第一次看到这里发粥，草民是想给自己老娘讨些，她都饿了三天了。请大官老爷发发慈悲赏点吃的。”

说到最后，又跪下连磕了几个头。

毛滂叹了一口气，叫人拿了些带在身边的烧饼给他，此人欢天喜地地叩谢后拿去了。

夏归厚总算维持好施粥棚那边的秩序，正小心地走过来，等着他的是冷冷且满是怒气的责问：“夏知县，这就是你安排的应对！此地是何人负责的？”

正在此时，那个刘班头已经被人找来，之前他还坐在南城门口的一家小酒馆里喝酒。夏归厚立刻找到甩锅的对象：

“刘班头，前日本官可是把事情与你交待得清清楚楚，为何到现在营地还这么乱？这粥棚怎么拖到现在在开始放粥？”

这个刘班头喝了半天的酒，醉意早就已经上来，来了后一下子见到这么多的上官，还有点半懵，迷迷糊糊地也说不出话。

毛滂的幕僚又问了他几个问题，比如军里发下的救灾物资放哪里了？参加施粥的富户有几家？计划能做几天？灾民大约有多少人？等等。

结果一问三不知，毛滂的脸已经铁青着快绷不住了。

夏归厚自知不妙，连忙上前，一脚将这半醉半晕的刘班头踹倒在地，一面赶紧先行请罪：“全是这厮擅离职守，懈怠事务。下官用人不明，有负当日知军重托，愿接受处罚。”

毛滂还没来得及把火发起来，那边营地里却突然生起乱了，隐约听到有人在喊“杀人啦，抢东西啦！”

与他同行的有个厢军副指挥使，立即拔刀带领几个随从护军冲了过去。

不一会儿那里传出几声惨叫。

又一会儿，副指挥使昂首大步走了回后，后面的是几个护军押了三个身上带血的人过来。

副指挥使躬身回报：“报知军，是三个当地的泼皮，混入营地，想偷灾民的随身财物。被发现后持刀伤人，现已全部抓获，请知军发落。”

“带回军去交军推官审理。”毛滂冷冷地说道，转眼看了一下眼前低头请罪的夏归厚与那个趴在地上的张班头，怒从胆边生：“北城和东城的灾民不比你们这边少，准备的时间也都一样，怎么到了这里，就会出了这等乱子？我看你们显然没有把本官的命令放在眼里。”

夏归厚心知坏事，赶紧跪下：“恳请知军给下官将功赎罪的机会，下官保证加派人手……”

“不必了！”毛滂摆摆手道：“这个班头当值饮酒、管理误事，先行革去他的职务，后续到底如何处置，就交给你带回去审理清楚，还有你自己的问题，明日一并报到军里来。这里的事，本官另有安排！”

夏归厚也不敢多言，叫了自己的人押了那刘班头，灰溜溜地回去处理善后了。

眼前这些人离开后，毛滂对着一直站于身边的秦刚问道：“秦小友，依你之见，这里的安置营接下来该如何处理为好？”