贾诩恭敬地向前一步，声音沉稳地说道：“如今虽有护民所和县衙相互制衡，然其长期驻扎地方，难免有所矫情。

臣之前向陛下提议设立一巡游天下之组织，以察四方之事，免地方官员与常驻机构勾结，亦可及时察觉不公，为百姓谋福。”

听完贾诩的话，荀彧率先站了出来。

他微微躬身，神色凝重地说道：“陛下，如今朝廷财政虽佳，能维持此政策。但长期下去，支出不菲。且万一碰上天灾人祸，这些支出都会成为沉重负担。

此前护民所已耗费地方税收一部分，若再建立新的巡游组织，分散于各个地方，确实容易给地方造成负担。”

徐庶稍作思考后，也站出来说道：“陛下，臣亦从财政角度考虑，不赞同此做法。巡游组织若分散各地，所需人力物力财力巨大，恐难长久维持。”

“既然如此，那不如不在地方建立就行了！”诸葛亮轻摇羽扇，眼神明亮。

“既然只是巡游四方，那完全可以就在地方上的客栈之地休息。完全不用再建立一个类似护民所的地方。

只需在每州州府建立一个州级别的官方所在，让他们可以提交各地冤情或者领取供奉就可以了。

如此一来，财政人力物力的支出，都会大大减少。最后再京城设立一总部就行！”

众人闻言，互相看了看，随后又把目光投向荀彧。荀彧低头沉思，仔细盘算着成本和支出。

片刻后，他抬头说道：“如此，或许可以一试。但巡游组织的月俸需要好好商议一下，太高的话还是容易造成财政损失。”

宫殿之中，众人陷入沉思，都在为这一决策的完善而努力思索着。

“要不，不发月俸？”

一道声音突兀地传出，犹如平地一声惊雷，把众人都雷得不轻。

众人纷纷抬头看去，只见曹操麾下程昱正神色肃然地站在那里。

哦！原来是他，那就怪不得能说出不给巡游组织发俸禄之事了。