“君上，臣以为，应该派一个心腹之人，前往巴蜀，对巴蜀进行管辖？”弗蹇（jian，音同煎）出列道。

“嗯，爱卿说的也有道理，那依你之见，何人是这前往巴蜀的最佳人选呢？”嬴超接着问道。

“君上，臣以为，君上之弟，疾是最合适人选。”弗蹇（jian，音同煎）道

“是不是再封他一个蜀王啊！让蜀王治下的新蜀国向当年附属大周一样的附属秦国，做秦国的属国？”嬴超脸有愠色道。

“这个---”

“诸位以为呢？”嬴超看向秦国其他人。

“君上，臣以为，此事不妥。”公孙矩出列道。

“但说无妨！”嬴超看向公孙矩道。

“周朝初年实行分封，就是为了让诸侯国，到各地去开疆拓土，周制的分封，到今天，已经显现出其巨大的弊端。如见天下诸侯并立，王室衰微，秦国不能分封，要不然，秦国就会变成小周，分裂成许多小国，根本强大不起来。”公孙矩说道。

“嗯，有道理，随着我秦国的疆土不断扩大，该如何治理这广阔的领土呢？”

“君上，秦国现在实行的是县制，县制其实就是当初君上力主改革实行的。秦国疆域扩大，君上依然进行下去。”公孙矩说道。

“公孙大人，在下奉君上之命，核查秦国境内的人口，让境内的野人都能列入秦国官府管辖，但是随着秦国现在在籍人口的不断增加，秦国的县现在越来越多，继续只实行县制，恐怕---”高黎出列道。

“嗯，高大人说的有道理，那就在县之上，设立一级更高的管理机构，来下辖诸县。”公孙矩说道。

“嗯，诸位以为呢？”嬴超看向秦国众卿道。

“臣等复议”百里溪，公孙冉，公孙矩，公输智，高黎，景无咎等齐声道。