他很意外的是这些寺庙僧人们的配合。

当然，杨恭仁跟萧瑀一样，也是有名的崇佛者，之前朝廷在长安检校佛法，洛阳这边就没什么动静。

武怀玉这次路过，奉旨检校，杨恭仁也没怎么配合，本想着武怀玉这路过而已，不配合他就搞不出结果，到时他也只能去幽州，没时间耗费在这。

谁知道他成效这么快。

“这个客户感觉没有必要啊。”杨恭仁还想挑点刺。

武怀玉却直言这事他是请示过圣人的，圣人也赞同对这些无产业的脱籍逃户，给予客户的特殊待遇，“圣人仁慈，这些人脱籍逃户也是迫不得已，总得给他们机会重新开始！

如今利用寺中田地，授他们永佃权，让他们成为客户，虽不纳租调，但也会承担正役杂徭，何况他们因此也能安定下来，男耕女织，这不正是杨相公先前所想要的各安本业吗？”

这种处置杨恭仁是想都没想到的。

他之前对逃户的处置办法，就是查，查到了就抓回原籍，交地方官吏和乡里的里正村长们监管。

抓回来的逃户，并不会有田可分，只能成为佃户、帮工，但这按丁征收的租调，该服的正役杂徭却一点不能少的。

有些逃户实在不想回去，那就动员他们移民去边疆的宽乡，但这在许多人眼中视为流放一般。

杨恭仁要求逃亡黑户百日内向官府自首，后来放宽限制允许在现居地入籍，也可回原来居住地入籍，但逾期不自首，经朝廷检括出来，就要强制迁往边远的边荒地区，甚至对包庇隐瞒的士族豪强地主，也一律治罪处罚。

他的这些政策很严厉，但效果不大，百姓依然想办法逃亡，或成为浮人浪客，或投附士族豪强成为部曲甚至奴仆，还导致许多田地也脱籍。

说到底，百姓就是因为没有产业，却要承担很重税赋，活不下去了才弃籍逃户，朝廷不能解决这些根本问题，只一味要求他们归籍，谁又肯。

武怀玉现在给皇帝建议试行的这个客户，就是针对那些逃户，以及那些无产者，以后慢慢的公廨田、职田、寺田等官府手里的公田，都慢慢的租给那些无产者，给他们永佃权，让他们成为客户，给他们一些保障。

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根据产业户分主客，纳税服役两个标准，也是切实考虑负担能力。

直接按丁征收的这种税法，本身就是个人头税，这是有很大问题的，征税还是应根据财产、收入等来征，否则穷人负担过重征不上来，富人纳税太少不合理。

杨恭仁之前检括户口，清理出来不少逃户，也清出不少隐匿脱籍的田产，他还是很有担当的披露和处置这些情况的，但他对寺院这块就基本上只说不动手。

“武相公把一田分二权，田骨田皮分离，这倒是前所未闻的事。”

“都是为了解决问题，现在这样是否有些用呢？”

杨恭仁承认武怀玉挺有想法，这寺田收归官府代管，寺院只有产权，可经营权却没了，佃户有永佃权，按期交租便行，这一套确实挺厉害。

“接下来的具体事宜，便都交给杨公等了，我也耽误不少时间，该赶路去幽州了。”

皇帝已经批准了武怀玉的建议，将在京畿、洛阳以及幽州三地先试行这套办法，寺院工商业交由官营，十年分期付清，寺田官府代管，永佃出租，后续公廨田、职田、学田等也都要按此法永佃出租，交给无产者经营，列为客户。

杨恭仁提醒怀玉，“我觉得还是谨慎一些，先不要一下子铺太大，慢慢来。”