午后，三个附属村子的百姓们都集结在了牛家镇的打谷场上，共计5136人。

“乡亲们，我叫朱子明，原本是竹堑城的一名商人，因受到牛家抢劫而不得不起兵反抗。现在，牛家所有人都已伏诛，等会我们将对牛家镇的所有人进行公审！有罪的判刑，无罪的可自由选择去留。从今往后，牛家镇改名为崇安镇。

而无罪的人，可以自由成为崇安镇的居民，你们将获得自己的宅基地和自己的土地！所有居民，无论老幼，全部发放三亩土地！你们唯一需要付出的就是三成的“地租”，而土地的所有权，只要你活着，就永远是你的！

此外，若是家无余粮难以继日者，可向镇公所申请借粮，借粮没有利息！等你们自己的土地丰收时，把所借的粮食还回来就行了！镇公所还将为每个村子免费借用一批农具，所有村民皆可借用。当然，也可直接向镇公所购买。

站在我旁边的，以后就是崇安镇的镇长陈文辅，他将组织接下来的公审，之后还会帮你们组建自己的农会和护安队。以后就没有管理你们的“官老爷”了，每个村子都会设有组长和村长，这些组长和村长将由你们自己选举而来。如果他们干的不好，你们还可以推翻他们重新选举。

这些，都将是你们以后获得的权利！而你们的义务就是种好你们的土地，养好你们的孩子，赡养你们的父母！从今往后，你们就自由了！再也不会受到压迫和屈辱！我，朱子明，以后为你们当家做主！”

朱子明的话音落下，全场鸦雀无声，所有人都迷惘的望着朱子明，眼睛里充满了质疑和不理解。

他们质疑朱子明所承诺的待遇，不理解为什么这股子“匪徒”会这么厚待他们，除了三成的地租，他们好像不要任何东西！

朱子明也没有再过多的解释，说的再多也不如行动起来。等宅基地和土地发放到他们手里的时候，他们自然就相信朱子明的承诺是真的了。

公审大会在陈文辅的主持下顺利召开。

牛之勇全家8人及26名家丁喜获死刑。共计62名家丁喜获终身苦力。36名作恶多端的村民或者牛家亲戚喜获5—10年不等的苦力劳动改造。这98人将被押至横山或开矿，或搬砖。

随着土地有条不紊的发放至每家每户，所有的村民都开心的欢呼了起来，他们用看待圣人的眼光看着朱子明。甚至有的携着全家老小朝着朱子明跪下严肃的磕了几个响头！甚至连“朱少爷万岁”这样大逆不道的话都喊了出来！

朱子明看着这些百姓，心里有种说不出的味道，这就是我汉家的百姓！他们勤劳努力，不畏艰险！只要你让他们有口饭吃，只要你能让他们活下去，他们就会尊重你，会拥戴你！

接下来的几天，朱子明都呆在崇安镇，他指导着陈文辅怎么公平的分发土地，怎么合理的规划村落。在指导着各个村庄选出自己的组长和村长。

又与陈文辅一起为每个村子组建了农会与护安队。从溪头村带来的四名护安队员则担任这些村子的护卫队队长，而这次战斗受伤的护卫队员，已经将左手截肢，如果他活下来就将担任崇安镇护安所的所长！护安队则将从每个村子将挑选十名身强力壮的青年加入护安队，镇护安所则挑选二十名。

而这些护安员，农忙就是村民，农闲就由队长带领进行训练。三人一组每天进行巡逻和治安管理。每名护安队的队员每个月有五百文的工资，每年就是六两银子，基本上是为爱发电。若是训练成绩突出或个人武力突出的护安员，将会被选入护卫队。当村民知道护卫队的待遇时，立即就有很多人表示要加入护卫队，朱子明则通通拒绝了。

虽然这些已经是自己治下的村民了，可是朱子明还没有完全的信任他们，这个大开荒的年代，群众里也有坏人啊。只有在护安队经过考察通过训练了，朱子明才会考虑招入护卫队。

而农会就比较复杂了，首先，农会将独立于政务体系之外，不受任何“官员”管理，农会的体制，朱子明分为村级农会和镇级农会。村级农会没有指挥权只有执行权，也就是由镇级农会制定农业计划，村级农会负责组织村民执行。

比如镇级农会决定在某个地方组织挖一条引水渠，那开挖这条引水渠就是村级农会的任务，这个村级农会就需要组织村民完成这个任务。村级农会没有指挥权，是为了不让农会的人假公济私，若是组织村民只是为了给会长自己家田里引水，那这个农会就会被村民排斥而达不到抗灾增产的目的了。

而镇级农会的会长，将由朱子明亲自指派。崇安镇的农会会长就是由朱子明带来的溪头村的第一任会长李春生担任。李春生是一个30岁的农民汉，是种地的一把好手。初次担任溪头村农会的会长就组织村民以很快的速度完成了改造水田、育苗、插秧等任务。深得陈文辅的夸赞！

而农会的整个组织，除了镇级的农会会长外其他人都没有工资，纯纯为爱发电。而能加入农会本来就是一项非常光荣的事情，不仅受到村民的爱戴，还有晋升的机会。要知道农会可是直属“中央”管理的组织！

崇安镇的一切事务都在稳步的向前发展。分配至每家每户的田里，绿油油的秧苗随风飘荡长势喜人。因为崇安镇的旱田也占了很大一部分，所以每人都分了一亩的旱田，旱田里都是种的甘蔗，别小看旱田里的甘蔗，在这个年代，甘蔗可是稀罕物。

甘蔗不仅产量大而且价值高，以一亩地一年能收获五千斤的甘蔗来算，一斤甘蔗两文钱，一亩地的年收入将达到十两银子！这个数目绝对不是一个小数目，可想而知，牛家的甘蔗园是多么赚钱！

可是就算再赚钱，朱子明还是分给了百姓。朱子明还没到种地发家的地步，两文钱一斤的甘蔗到朱子明手里，他能玩出花儿来。甘蔗从他手里过一遭，不翻个几倍那真是丢了大学生的脸了！