太祖皇帝依据天下形势，制定先易后难，先南后北之定国国策统一天下，太祖皇帝先出兵灭南方诸国，对北方则先按兵不动。

当时契丹辽人虽强大，然辽若大兴战事于宋，中间还有北汉之国作为屏障，加之当时大宋对北边未有任何大兴刀兵之事，北边一片安宁，国都安于汴京，不出战事，也就看不出有任何危险。

待太祖皇帝后期，南方诸国已灭，要谋划统一北方，于北方终有一战，太祖未战，便已开始着手谋划大宋百年大计。

国都定在汴京，汴京一马平川，若欲与北边契丹辽人一战，辽人强大，又擅长骑射，指不定有什么技高胆大的兵法大家，看出汴京一马平川极易攻的地形，直结摔精锐大军直驱汴京，汴京无险可守，到时别说统一北方了……。

北方没统一成，自己反而陷入了帝都被人万马齐踏一锅端掉的危险。大宋实录有载，太祖皇帝末年，在谋划统一北方时，就曾向群臣征求迁都洛阳的意见，见众臣反对，太祖皇帝借着去洛阳祭祀时，曾居洛阳数日，以此阻群臣反对迁都洛阳。

定都汴京，被敌国大军直驱，导致帝都被攻，国破政亡，一国之君被帝国掳走，这样的事，在前朝并不是没有发生过……。

要知在五代时，九百四十七年，契丹辽太宗耶律德光就曾率军南下中原，攻占了汴京，灭亡后晋，直接在汴京登基号帝，改国号为辽。

前车之鉴，后世之师，不可不虑。因为此，我朝太祖皇帝末年，在谋划统一北方时，就有迁都提议。

但迁都非是小事，干系到军民调度、户部度支、工部宫宇楼台工程建设，可谓牵一发而动全身，盘根错节，大动国本……。

晋王及诸多大臣反对，迁都之事才未立即实施，加之后来太祖驾崩，晋王登基大统，晋王本就反对迁都，因尔汴京仍为大宋帝都。

晋王登基，励精图治，即太宗皇帝，大宋欲一统天下的国策未有改变，待朝廷积有殷实家底，收复幽云诸州之事便提上日程，然高粱河一战，天不遂人愿，大宋折弓沉戟，幽云诸州梦碎。