陛下能听懂？卢象升忙压下这个疯狂的念头，告诫自己：那是陛下，不可不敬！

太后扫视一圈后，满意地说：“好，既然都同意建立预算制度，本宫补充两点……”

卢象升忙屏心凝神，生怕漏掉一个字。

“第一，关于政策的制定，一定要开展全面深入的调查研究，本宫还是那句话：没有调查，就没有发言权！

所以，那些反对减免西北地区税赋的御史，都跟着吴牲赈灾去了，看看他们现在发回来的折子，那才是真正的为民请命！

所以，本宫希望诸位，在做每一项决定前，都要了解实际情况，不要拍脑袋做决定！”

众人忙站起来，拱手应答：“遵太后懿旨！”

“第二，预算制度，明年先在中央各部施行，地方上，找几个府县，或是一个省，先做个实验，遇到问题，才能及时修订、补充预算制度中的错误、遗漏之处，争取后年，在全国推广。”

郭允厚举手发言：“太后，臣觉得，这个预算出来的数据，对于户部划拨资金，是重要的参考资料……”

卢象升见他的上司李从心也在点头，明显是赞同户部的意见。

他何尝不明白郭尚书的心思？谁愿意当一个拆东墙补西墙的户部尚书？为了合理规划资金，郭尚书当然是希望尽快出台制度，并且在全国推广开来……

但太后打断了郭允厚的发言：“郭大人的急切心情，本宫理解，本宫不讲治大国如烹小鲜的大道理，本宫只讲一个观点：只有实践，才是检验真理的唯一标准！

像预算制度这样，事关全国各级官府，特别是财务制度的重大改革，没有经过实践的检验，是不适合一下子在全国辅开的……”

卢象升默默地在心里，记下第二条太后的话：实践是检验真理的唯一标准！

第一条是刚才记住的：没有调查研究，就没有发言权！

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太后还懂得治大国如烹小鲜，不宜频繁翻动！

卢象升与大多数朝臣一样，因为太后秉政是太上皇朱由校下的圣旨，他们不得不遵从，但心里，是不以为然的。

直到参加了今日的朝会，他才收起了对太后的轻视，恭恭敬敬地站起身，与其重臣一起，拱手致礼：“臣谨记太后教导！”