三县之间互不隶属，各自与对方无关，确保官员不会互相勾结，从而贪污老人的‘养老米’。

另外，还可以采取奖励制度，令他们互相监管。若是能发现另外两县行政有错之处，便可以检举揭发，从而给自己升官。

人性本私，官员们为了升官，定然会努力寻找对方把柄，从而更加仔细挑对方毛病。

而做事官员为了不给对方有挑刺机会，一定会谨慎行事，不敢枉自行贪污之手。

如此行政，的确很是麻烦，也极浪费行政人力。可却能最大程度保护好百姓权益。

袁武看着这个看似完美的制度，默默点了点头。

事在人为，任何看似完美的制度，都需要人来施行。

只要是人，就有贪念，就有欲望，就会有私心，有私心意味着这个制度迟早会名存实亡。

比如大汉对‘耄耋’老人的优待，起初是真的优待，虽然惠及的人少之又少，可到底还是给了。

可如今，早已在时间的长河中慢慢消亡。

从目前来讲，如今的制度足够在兖州施行。至少五年之内，不会出太大的问题。

想要真正让这些制度变得越来越好，在实践中不被消磨，反而慢慢改善，需要还政于民。

只有老百姓自己才知道自己想要什么，也只有百姓自己有权力监督官员，这些制度才不会被官吏磨灭。

等众人走后，房间内只留下曹操。

“刚才人多，有些话没提出来，或许可以趁着这次机会，重新查一遍兖州人口。

自黄巾以来兖州人口急剧变化，如今的人口户籍还是十年前的数据，想要管理极其不易。”曹操的语气中充满了忧虑。

袁武沉思片刻，说道：“那便尽快着手安排，务必做到详尽准确。同时，在清查过程中，也要防止胥吏借机舞弊，中饱私囊。”