如今炎黄都是以城来管辖地方，地方上对应的职位大都以炎黄此前制定的为主。

只是这样的安排若是前期还行，毕竟那时候人少。

但现在就有些捉襟见肘了。

邓禹作为炎黄城城主很是清楚这一点。

“城制依旧不变！气运大陆危险重重，若以凡尘俗事的标准来制定，恐有不妥，毕竟只有城内才具有抵御能力。至于城主，依旧是一城最高负责人，主管政务！其余官职届时由尚书省裁定。城主之位，依旧由我任命，若是以后炎黄发展，再设他职！”秦天纵道。

“是！”邓禹无奈应允。

对于邓禹的反应，秦天纵倒是能够理解。

城，这玩意有些突兀了。

不过，这也是大势所趋。

炎黄走的气运之路，而不是凡世那般，城的存在能够更好的辖制。

至于以后炎黄会不会有百城、千城、万城，那就后续再说了。

“主公，微臣目前所能想到的便是这些了！其余还望主公裁决。”诸葛亮微微欠身，退回到队列中。

秦天纵翻看了一眼手上文书，心中却是明了。

最重要的诸葛亮没说呢。

却是交给了自己。

其一，便是官职定阶了。

其二，那就是之前所说的，设置一阁，权衡各方利益。每个部门都有人位列其中，参与讨论政务。

这两点没一点都是关键，若是由诸葛亮提出的话，该是会犯了忌讳。

也只有他拿主意了。

思虑了一番，秦天纵将此前想到的思绪整理了一下，便是说道。

“炎黄开国建制，目前依旧采取九品制度！后续是否更改增加，以情况论之，其中一品为最，九品为次！此九品共分正从二阶，各官职以此定阶！

三公之位，为从一品！”

说到此处，秦天纵微微一顿，看向了群臣的反应。

果不其然。

当此话一出，紫薇殿内再度喧嚣了起来。