翁大立是绍兴府余姚县人，嘉靖十七年进士，从资历上来说，已经比海瑞不知道强到哪里去了。而且他当过南直隶巡按御史，对苏松也算熟悉，看起来确实比海瑞要适合多了，让一个举人出身的官员，担当这等重任，百官肯定有很多不满的意见。

不过嘉靖将海瑞的奏疏拿出来，对诸位大臣说道：“海瑞上疏，奏请在苏州清丈田亩，朕看清丈苏州不如将苏松常镇一体清丈，朕看就让这个海瑞担任督粮参政，清丈四府田亩，徐阁老不会是不愿意清丈松江府的田亩吧？”

嘉靖都这么说了，徐阶哪敢再质疑，赶紧说道：“臣唯陛下命！”

于是君臣就这么愉快的决定了。

这段时间朱载坖也没有闲着，他命陆绎调查苏松常镇寺院的情况。得到了结果是触目惊心的，除了寺院占有大量的田产之外，和朝廷争夺人丁，也是极为严峻的事实。

苏、松地区作为江南繁华之地，赋役偏重，丁多地少，矛盾尖锐，百姓受诱于僧道具有免赋役特权，私自剃度遁入佛门，逃避赋役。一人住持，为之服侍者数十人；一人出家，十几人作为其帮闲，可见寺院闲散劳动力之多。而这些人并没有朝廷的度牒，却也不向朝廷纳税。

民众犯事为逃避制裁，剃度为僧， 潜藏寺院，寺院一时间成为包庇犯罪分子的场所。而这些奸盗之人无心学佛，以 僧人身份作为掩护，继续做着违法乱纪的勾当，严重损害佛门声誉。

甚至还有与倭寇勾结，甚至暗中宣传白莲教的，这些事情在东南已经不是什么新鲜事了。

寺院的财力庞大，民众崇佛日盛，布施僧尼、捐资造寺，甚至舍田以为寺基。而大量的百姓受到引诱，私自剃度，未有牒谱者无有供养，只能成为游僧到处乞食，他们时而聚众滋生事端，成为威胁社会安稳的定时炸弹；寺院兼并土地，民众无以为耕，与寺院发生夺田问题。而寺院占据大量土地却在各种势力庇护下，免役免科，把这些负担转嫁民众，这些事情都是已经摆在面前的了。