刘辟伏诛后，三川被重组为东西两川，由高崇文任西川节度使，严砺任东川节度使。

韩全义致仕后，唐朝宗室李演被任命为夏绥银节度使。

两镇叛乱虽很快被平定，但藩镇仍在，节度使的权力没有被削弱。只要节度使的财政自主权、募兵权和世袭制还在，换谁都是换汤不换药。

我们注意到，中后唐时期，除了河朔、范阳等个别藩镇以外，大部分藩镇实际上并不割据。而且即使是割据藩镇，也在一定程度上要施行朝廷的政令。这是为什么呢？

因为他们必须借助朝廷的官爵和嘉奖来安定军情。毕竟部队的那些宿将老兵，不时需要升迁和奖励来激励一下。

但藩镇不割据，不代表他们听话。

好比灌口二郎神坐镇一方，听调不听宣。玉帝请他捉拿孙悟空，得遣使客客气气带礼物上门。

结果是唐朝空有大量军队，却只能眼睁睁看着吐蕃一点点扩张，几乎占领了今天的青海和西藏全境，隔绝了唐朝与西域的交通往来。

而在云南地区，还有一个南诏国如鲠在喉，竟然也无力征讨收复。

对于这个问题，杜黄裳曾与唐宪宗做过探讨。他规劝唐宪宗应吸取教训，削弱藩镇权力，加强中央集权。

建议非常正确，但具体应该怎么做呢？

杜黄裳也没有很好的办法。

他只能劝谏皇帝修己任贤，掌握大政纲领，有功必赏，有罪必罚。

这虽然是没有办法的办法，但若坚持贯彻下去，也不失为良策。

国家富裕了，百姓归心了，那些态度晦暗不明的节度使们，自然会老实很多。