在发展农耕的同时，张士诚还非常重视文化教育。

他颁布《州县兴学校令》，大力发展教育，整饬民风。

公元1356年，张士诚迁都隆平府（今江苏苏州），设立学士院，开办弘文馆，广招将吏子弟、民间俊秀入学，一任日常饮食和津贴由大周政权提供。设院开馆六年后，他在浙江举办乡试，取贡士三十二人。

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我们看，张士诚在历史上的评价并不高。比如说他向元朝投降，攻打其他义军；比如说他小富即安，没有格局，坐看陈友谅被朱元璋拿下，等等。

我们不妨换一个角度来看看。

张士诚投降元朝是为了猥琐发育，终其一生，他没有真正投靠元朝，成为朝廷的打手。他攻打刘福通，不是为了帮元朝收复失地，而是为了给自己抢地盘。当然，他也没抢下来。

他不帮陈友谅也有很现实的原因。

战国时期，六国为什么不联合起来对抗强秦？因为各人有各人的战略考量。

我们一旦置身事中，不做事后诸葛亮，便会发现会有无限多个可选项。对于齐、楚两大国来说，他们也有并吞天下的雄心，未必愿意相互让利；对于燕、韩等弱国来说，被秦国吞并是被吞并，被齐楚吞并也是被吞并，如果不能获得更实际的利益，他们何必得罪秦国，沦为齐、楚两国的炮灰？

在张士诚眼中，陈友谅比朱元璋猛多了。朱元璋的位子，是郭子兴死后继承而来的；而陈友谅的位子，是他弑杀徐寿辉抢来的。这种弑主自立的人，值得他帮吗？

张士诚在少年贫弱之时就慷慨任侠，乐于助人，当他坐拥数千里江山的时候，更是劝农兴教，尽可能帮助治下的平民百姓过上好日子。哪怕在他最志得意满、骄奢淫靡的时候，也从没给老百姓加征一厘赋税。

历数古之帝王，有几个能做到和他一般好？

俗话说，金杯银杯，不如老百姓的口碑。苏州老百姓至今还在纪念他。

在苏州一带流传着一个特殊习俗。每逢农历七月三十日，人们会自发地点上一柱“狗屎香”，又名九四香。相传张士诚原名九四，是在七月三十日被俘而死。