范仲淹还鼓励边境的羌民，党项人，归附于大宋，减轻当地的赋税，老百姓能够安居乐业。

边民所拥有着比内地更加宽松的政策，很快就得到了老百姓的拥戴，而且，还有好些羌族和党项人，投奔到大宋来。

为了加强对西夏的防御，范仲淹依据山势的特点，修建起一些山寨，筑起一些防御塔楼，硬是在原有的基础上，增添了几个城池。

经过范仲淹的布署，西北的防御体系逐步得到完善，如若整个西北，都是按范仲淹的规划，张元想要搞出那两个毁灭全军的战役，应该没有那么容易。

另外，为了防备李元昊的掳掠。范仲淹让边民们做好了坚壁清野，而且，他还把那一户户的边民，变做了活的了望塔。

好水川败绩后，范仲淹被贬到庆州。在离开鄜延路时，他已经修复了三十六寨，可以说把延州一带，打造成了铜墙铁壁一般。

到了新的地方，范仲淹并没有因被贬而心生怨怒，本来在好水川一战前，韩琦派人来请范仲淹一起出城迎战。

范仲淹给来人说，西夏军以骑兵为主，机动性特别强。拉出去，与人家打，就失去了据守城池的优势。

结果，好水川败后，韩琦对范仲淹佩服得五体投地。

到了庆州之后，范仲淹如法泡制，直接修了二十八个城堡。

范仲淹还在一处最重要的地方，硬是修起了一座城，那座城，被赵祯命名为大顺城。

修那大顺城，那简直可以说是极具有传奇色彩。范仲淹料定，此城若修成，李元昊必派人来抢。

范仲淹先是悄然地派人，不动声色地就把那大顺占了下来。然后，在各种材料准备齐了的情况下，连夜修建，不到十天，就修成了一座边地重城。

果然不出所料，李元昊派三万骑兵过来抢城。

范仲淹让守城之将士，奋力坚守，结果，李元昊大败而还，范仲淹坚决不准去追，预想到，李元昊会在半途设伏，结果，李元昊的设伏，没有任何作用。

此事传到汴京，赵祯对范仲淹大加赞赏。这可是宋夏之战中，靠着坚守，而让西夏军吃到败仗，甚至，西夏军闻范仲淹之名，而心存畏惧。

李元昊无力应对范仲淹，却依然在寻找着战机，在张元的提醒下，他总算是发现了战机。