当大宋对西夏取得战略性胜利后，辽人终于忍不住开始调解了，但是这一次，宋人其强硬的态度差点导致辽军南下，几乎引发宋辽全面战争。

辽人遣使入宋调解，来到两国边界的白沟驿，按照惯例等待大宋派出接伴使。

这次大宋派出的接伴使是曾旼，馆伴使是蔡京，回访国信使是郭知章。

辽使萧药师奴想按照萧禧的前例骑着自己的马去东京，却不曾想这次的宋人不一样，态度非常强硬地表示想去东京必须骑宋马！

萧药师奴，汉名萧德崇，乃是契丹后族，平日里就是骄横惯的，况且骑辽马还是骑宋马，这要是放到以前这都不是事，从来没有人在这方面计较过，可是现在偏偏宋人居然在大庭广众之下较真了，还是当着同来的两个西夏贵族的面！

萧药师奴感觉自己丢了面子，勃然大怒，口出狂言，今天老子非要骑着辽马入宋，谁敢拦我，那就开战吧！

以战争威胁是辽人以前屡试不爽的法宝，只要祭出来，基本上宋人就会服软，因为失去了燕云十六州的宋人失去了缓冲屏障，只要宋辽战争一爆发，辽人铁骑从燕云十六州南侵一马平川，随时都可能兵临东京城下。

但是这一次，辽人的战争威胁不管用了，宋人出奇的强硬，接伴使曾旼和馆伴使蔡京不卑不亢地表示在大宋的境内就必须骑宋马！

于是奇葩的一幕出现了，宋辽两国为了骑辽马还是宋马展开了激烈的争论，最后还是蔡京出来打了个圆场，向萧药师奴表示你我双方再争吵下去也没用，都是做不得主的人，还是各自派人回去请示吧！

这事传回了大宋朝廷，当时的宰相章惇非常强硬，大宋境内就必须骑宋马，辽使也没这个特权，就算为此一战也在所不惜！

这事本来就是章惇指使的，章惇当然是力挺了。