整个事情从头到尾理一下，旧党是要承担责任，只是当年政事堂最终决策的人事实都不在朝，已被贬谪。事情理清楚是继续追究，还是推恩稍作斥责就很难界定，追究到什么程度就非常有讲究。

西北战略元佑到现在已有九年，这个责任是政事，哪怕你认为它整个战略理念有问题，现在所有人已经去职，更重要的是改变政策，不是继续抓着这个打压前人。这更有点像对人，不再是对事。

政事堂有两个人就不愿过份追责，一个是李清臣，一个是许将。这件事他们没有多发言，不过认为应该重新厘定西北战略，现在和议文本就在朝廷，大宋和西夏双方确认，以后朝廷怎么办？

知枢密院韩忠彦和签判刘奉世是坚持主张维持现状，西北不做过多投入。

这一点参与争论的新党不会同意，西夏反复不是一两次，西夏缺粮会来宋境打草谷，双方冲突不断，西夏缓过一口气积蓄力量也会南下，妄图拿到更多利益。这份合约能有几年有效谁都不清楚，既然西夏如此，大宋也不必过于在意。西北要加强，该囤积物资就囤积，该练兵就练。

翰林学士曾布认为西夏狼子野心，朝廷开支该倾向于西北，他甚至直接问户部尚书蔡京，能否筹集银两。

章惇，元丰伐夏他就是副相，那也是他的心血。对于边境战事，他本身从来也是持强硬态度，不仅包括西夏，还有北面的辽朝。

章惇直接援引了族兄章楶去年任职环庆路经略使的奏对，必须编练禁军精锐，战事一起，西北各城禁军能前出相互援救。章惇这个建议比章楶更激进在于规模，章楶多少考虑了当时朝堂的现状，朝堂的财政，建议加强几支部队。章惇是认为必须整体提升西北禁军战力。

涉及军事指挥，枢密院是强势的，关乎一国整体战略，枢密院就非常弱势。政事堂的话语权更重，这涉及的还有人事财政等等。

户部尚书蔡京认为，短期费用捉襟见肘，但新法正在路上，财政应该会有改善。

刘奉世当庭就反驳，他本就做过几年户部尚书，现在西北有所缓和，怎么能为了可能，寅吃卯粮。

赵煦明白不能把争论扩大化，治政正在大转向，免疫法和青苗法开始推行，市易法均输法准备上路，朝堂却还有争议。事情虽然定了下来，但稳一点比什么都好。起码现在是扯西北战事，没必要扯到新旧两法。