1月18日
经过几日的努力之后，卡尔在芝加哥的政府大楼正式向五大湖地区宣布了崭新的《地方防卫法案》。
在该法案中，卡尔规定了除特殊情况以外，每一个18岁到40岁之间的五大湖居民必须到军队中服两年的军役，也就是强制军役制。
而让卡尔如此穷兵黩武的原因是他想要尽快的通过军队来吸纳五大湖多余的劳动力并对他们进行教育，顺便给自己的五大湖地区培养一大部分的预备兵员，保障今后的革命战争胜利。
首先让我们来讲一下吸纳劳动力这一点。
现在的五大湖地区失业率极高，当卡尔将集体农庄在五大湖地区普及之后更是会有一大批的佃农被迫进入到城市寻找工作。
所以为了不让这些失业人员在社会上造成不必要的混乱，卡尔急需要一个可以容纳大队青壮年劳动力的组织。
在现在的五大湖只有建筑业和军队这两个组织可以在短时间容纳大量的劳动力。
如果卡尔生活在和平时期的话，肯定会选择让建筑业容纳大量的劳动力，但是现在卡尔生活在一个混乱的年代，所以他毫不犹豫的将劳动力投入了军队。
在卡尔的计划之中，等到1853年伦敦桥倒塌之后自己的五大湖就要率先掀起整个北美洲的战争，所以为了战争的成功，大量有素质的士兵是有必要的。
不过由于现在的五大湖仍然在帝国政府下生活，所以卡尔肯定不能明目张胆的将服兵役的人投入到正规军队中，只能将他们投入到民兵当中。
不过民兵也不是不可以锻炼出优秀的士兵，毕竟帝国的民兵相比正规部队的不同也仅仅是没有正规军那么多的武器。
在卡尔看来，这个时代一个士兵最重要的还是纪律性，服从性，主观能动性以及体力，这四项根本不需要武器也可以锻炼。
所以卡尔完全可以利用民兵来锻炼出一批有着高素质的士兵。
另外就算是卡尔想要提高民兵的武器熟练度也有办法，那就是让民兵分批进行枪械以及战术训练。
只要帝国的监察机构不够认真，卡尔完全可以用这种方法隐秘的训练大量部队。
不过卡尔并不准备搞这么多的小聪明，因为卡尔清楚的知道数量虽然重要，但是质量也同样重要。
如果让五大湖区域的居民全民进行服兵役的话，肯定有一大部分人并不适合当兵。
在卡尔看来强行把这些不适合当兵的人训练成合格士兵的话花费的代价实在是太大了，与其这样不如让他们仅接受最基本的军事训练，然后去承担其他的社会责任。
就比如说卡尔完全可以向北高丽太阳国进行学习，在前世北高丽太阳国之所以可以维持那么庞大的军队完全是因为他们的大统领把军队当成了吸纳社会闲散人员的容纳池。
当国家的适龄人群加入军队之后并不是全部去进行军事训练，而是有很大一部分人去承担一部分的社会职责，比如说当建筑工，比如说去种地，比如说去养殖，比如说修建铁路和维护铁路等。