种师道回道西军大营，把和童贯商量的作战方案跟诸将一说，诸将都非常高兴。只有韩泼五闷闷不乐，他现在水师只有1000千，其中西军只有200人，剩余800人战力之差让韩泼五无奈。不过乌镇决战的时候他带着200西军也是发了一笔小财，可是这次让他守卫水门，这些水师能否防住义军外逃尚且难说，要想从水门攻入杭州万不可能。

种师道看出来了，对韩泼五道：“韩泼五，你只要守住水门，不放走贼兵，杭州所得统一分配时必有你的一份。”

随后，种师道就命令王定六想法联系杭州城中的锦衣卫，让城中的锦衣卫设法制造混乱，里应外合，顺利破城。

方腊起义以来可以说是顺风顺水，文依靠石宝、武依靠厉天闰，攻城拔寨，建都杭州。只是到了杭州以后大力提拔方氏宗亲，在义军中引起不满。西军下江南以来30多万大军作鸟兽散，让方腊非常的紧张。他也考虑过石宝的建议，就是丢弃杭州，到睦州等地聚集教众与西军决战。但是以方肥、方杰等为代表的文武官员都不愿意放下杭州的富贵，回到老家，方腊权衡之后还是没有同意迁都。

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石宝带领3000精锐去劫粮，方腊清楚无论成功与否，石宝都不会回来了。最近有逃回来的士兵传言石宝在乌鞘岭被西军杀死，厉天闰乌镇之战也不知所踪。现在他起义初期依靠的左膀右臂都不在城中，如今宋军20万将杭州团团围住，他想找商量退敌之策的人都没有。

方腊看着大堂下站着的诸位文武大臣，问道：“汝等进得杭州，索取金帛美女，孤皆一一赏赐。如今敌军压境，尔等如何都沉默不语！”

面对方腊的问话，诸大臣都低头不语。方腊怒气中烧，道：“养兵千日用兵一时，尔等如此无计，我养尔等何用。”随即他站了起来，走了几圈，指着方肥道：“方肥，你是丞相，你说如何破敌！”

方肥擦了擦脸上的汗，道：“臣唯圣公马首是瞻。”

“废物！”方腊怒道，随即对方杰道：“方杰你是大将军，你说如何破敌。”

方杰道：“兵来将挡，我愿领兵出城与宋军决一死战。”

方腊道：“那宋朝西军一月内连破我35万大军，如今杭州只有10万残兵如何对敌？”

方杰道：“可派神兵为先锋，或可取胜。”

方腊想了一下，说道：“神兵为我圣朝最后依靠，不可轻动。”

这时候，国舅邵亦波突然跳了出，道：“禀圣公，不如接受朝廷诏安，也许还可继续享受荣华富贵。”

方腊听见邵亦波的话怒从心头起，他不动声色的看着诸位文武大臣。只见有不少文武大臣用期待和询问的眼光看着自己。方腊点了点头，道：“还有谁想接受朝廷诏安。”

大堂只上又有十几个大臣站了出来，齐声道：“臣等复议。”