土城县首先属于苏祁安私人领地，他想怎么治理，就可以怎么治理，其他人想干涉很难。

但放眼其他各州，权贵豪门世家势力，已经到了根深蒂固的地步，除了有几项禁律，他们不敢触犯，其他的，就没有他们不敢做的。

上至朝廷，下至各行各业，哪里没有权贵世家豪门的影子。

所以，苏祁安在土城县的治理，只是一个例外，推广全大凉，根本不现实。

话虽如此，但看着苏祁安将土城县治理的如此好，她的心里多少还是很佩服的。

苏祁安不可能一直把时间，陪伴在九公主左右，除了刚开始的几天外，后面的七八天后，九公主很难看到苏祁安的人影。

这不是苏祁安故意躲避，身为一城之主，他同样有自己要忙碌的事。

从土城县抽调了一批能工巧匠、管理人才去了杨柳郡城，苏祁安现在忙着培养新的人才，自然没时间陪着九公主。

九公主没有抱怨，相反，她带着八护卫，饶有兴致的走访土城县各地。

随着深入了解，九公主对苏祁安愈发钦佩，别的不说，土城县的治安，那叫一个好。

基本上看不到什么打劫的事，更别说更严重的杀人越货。

这在土城县是重罪，基本上没有回旋余地，抓到一批，都得直接处死。

沿途各个地方，上至县城，下至镇、乡、村等地，都有巡逻的护卫，用苏祁安的话来讲，这些人叫什么民兵。

都是从各镇、乡、村中，抽调出来的，主要就是保护自己家园治安。

要是光靠巡逻兵士，苏祁安的这五千兵士，怕都不够用。

所以，苏祁安积极发动百姓，让他们各自组建起保护自己家园的巡逻民兵。

他们的规模按照地方大小，从镇开始，是连级别，乡是排、村是班。

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而所属三个分城的三个团，会定期抽掉一个营，前去训练，指点、驻扎。

这样由军带民的组织管理下，既省去了不必要的兵力，又能提高百姓的积极性。

而一些表现好的民兵，经过审查后，也有机会加入东山军。

就是这个盼头，大大加强了众人的积极性，在土城县，提起东山军，没有人不竖起大拇指。

那就是他们的保护神，而且东山军从不扰民，严格实施苏祁安、黄文彦颁布的三大纪律。

有这样一直保护他们的军队，百姓们如何不欢迎，不夸张的说，加入东山军，是当地百姓最大的愿望。

这一幕，同样让九公主感叹不已，在其他地方，提起军队，百姓没有不畏惧的。

甚至一些军队做的事，哪里是军队，说是一群土匪都不为过，想得到百姓的拥戴，基本不可能。

而在土城县，军队和百姓能做到一家人那么亲，九公主也是第一次看到。

在走访土城县的这段时间，九公主对土城县也有了一个大概了解。

她带着八护卫，来到一座僻静的山头，这座山头不高，但前方就能看到土城县的大概。