依旧采取的是军政分离之法，每个州都有中央朝廷直管的驻军，可以协助当地剿匪、平乱，却完全独立，不受刺史的辖制。

称帝建国乃是大事，西域诸国以及更西边的那些国家尽管难受，但还是派了使者，带着贺礼，不远万里的至蓟县为北汉贺，为大汉贺。

看到刘备称帝，此时花费数年，已经将治下重新安定繁荣的曹操自然不甘落于人后，于十月中旬紧跟着称帝，定都建业，国号为楚，年号昭武。

因为益州资源源源不断地供给，加上西边那些国家的支持，楚军早已恢复元气，随时等着机会过江收复荆北三郡，意欲再燃战火。

可在曹操称帝的第二个月，北汉的徐州水师悍然南下，于海上航行半月，于十二月初从入海口进入长江，炮轰九江、丹阳两郡的沿海县城，直逼建业。

南楚水师于江上正面迎敌，楼船之上也装载了数十门火炮，可他们享受到了历史上第一次的火力压制。

徐州水师兼并了辽东水师的所有战船，如今已有十艘五牙大舰，七百余艘其它各样式的大船，这些船上共计载炮五千余门。

五艘为首的大舰船均载重炮十门，轻炮三百门，那一战炮火震天，雷声整整在江上响了一夜。

南楚好不容易新建的水师再次遭到毁灭性打击，最后两方的追逐战一直打到赤壁附近才结束。

至此之后，南楚除去南洋的那些战船与商船幸免于难，其余的水师全部被击沉，整条长江流域都被控制，新立的楚国岌岌可危。

之后的整个十二月，扬州、荆南、交州，可以说所有的江岸都遭遇了炮火洗地，与益州的建议彻底被斩断。

开元二年初，关羽率大军十万，乘坐水师的大船入巴蜀。张飞率大军十万，从祁山道入汉中。

在关张两路大军，以及蛮人孟获的蛮兵三方夹击，里应外合之下，耗时三个半月，平定益州。

自此大汉十三州也就剩最后的扬、交、琼、以及荆南部分郡县未平，中原大地，自此彻底归于平静。