更重要的是，楚国的分封势力，可以在自己封地内征召军队，尽管根据封地大小，会限制军队的数量，可是，不管怎么说，楚国贵族都是拥有合法军队的存在。

而且，对于各个贵族封地 楚国皇帝一般不会过多过问什么。

这些封地贵族，只要在楚国皇帝有需要的时候，出兵，出粮，出钱就可以了。

可以说，秦国的分封势力，限制极大，属于秦国的一种奖励，而楚国的分封势力，那完全可以说是一个个国中国了。

而楚国曾经之所以可以保持稳定，是因为楚国的高速扩张。

对外扩张掩盖了楚国的所有问题。

可是，随着楚国的扩张受到限制，无法继续进行时，意味着蛋糕就那么大了，无法获得新蛋糕的情况下，楚国内部的各个势力，便开始进行内卷，楚国的贵族开始和楚国皇帝争夺利益。

芈能在成为楚国皇帝以后，这种内卷情况开始越来越严重。

而为了结束楚国这种情况，芈能想到了一个解决方法，那便是让楚国继续扩张。

而楚国的扩张对象，便是郑国和随国。

但是，楚国要对外扩张，有一个对象，必须要安抚好，那便是秦国。

尽管表面看起来，秦国在国力方面，不如楚国，但是，如果考虑到楚国内部严重的问题 实际上，秦国的国力是可以和楚国持平的，甚至在一定程度上是超过楚国的。

而楚国要对外扩张，最大的麻烦，不是郑国和随国，而是秦国。

郑国属于墙头草，那边强，它倒向那边一旦楚国开始进攻郑国，郑国一旦打不过楚国，一定会发挥其灵活的道德底线，迅速倒向秦国，成为秦国的小老弟。

这时候，楚国的扩张势必会受到影响。

而随国的国力虽然比不过楚国和秦国，可也能排前三。

楚国要在随国身上占便宜，可不是一件简单的事情。

事实上，楚国这些年，和随国打了大大小小几十场仗，可结果却是，楚国败多胜少。

所以，楚国向外扩张的主要对象是郑国，但要打郑国便要先解决秦国问题。

楚国解决秦国的方法便是，让秦国皇帝和楚国利益高度绑定。