曹操凝神看着，似乎许攸之言，早在其意料之中。

他看的，乃是众人反应。

郭嘉，贾诩等，已然看出端倪，这许攸便是曹操请来的托。

一如当年的王垕！

恐怕许攸之言，就是曹操授意。

许攸见众人不敢反驳，遂继续道：

“诸公觉得，如今邺城如何？是否与许都大有不同？告诉诸位，此与诸公之治理毫无关系，乃我等与东牟商贸联络颇多之结果。我曾因家中商贸，于去岁年底在东牟县住过一段时间，据悉，东牟如今户籍人口已然百万，流动人口亦有三十余万。

其人口何来？

除其奖励生育之外，有部分乃为我冀州，徐州，豫州百姓逃离而入！

为何其如此吸引各地贩夫走卒，寻常百姓？

皆因其内环境生机勃勃，政通人和，从不与人争权斗狠。

街边一小商铺，年例比之在场诸位亦不低。

若我等再无改变，无需数年，各地百姓恐怕越来越少。

说至此处，我要引用王垕之言：生产力若无良好制度环境，再勤劳勇敢之民，亦会日益愚笨，变成行尸走肉。

是以，我亦有一法，为中庸之道，或可适合我大汉。”

曹操假装好奇，忙问道：

“哦？子远亦有策？且试言之！”

郭嘉尴尬癌都犯了。

许攸向曹操拱了拱手，随后回身，对在场众人道：

“我之法，乃引东牟律，略作修整，行朝廷改制。

我等依旧尊汉帝为天子，不过却永久限制其权，亦行王在法下之策。在场各位，可依职位，爵位，确定为贵族之家，保留适当特权，但此后需设立严格贵族准入制度。

至于具体施政，则大体按照东牟制，设新式学校，立邺城大学，培养人才。行东牟具体管理理念，法治天下。”

听到许攸之言，众人真有一种大势所趋，无力反抗之感。

要是王垕听到，肯定也会大赞曹操之才。

这妥妥的便是君主立宪制！