这次进攻，是在华北方面军的第二军即将在山东发动徐州会战的背景下进行的。为此，第一军司令官香月清司已经下令给濑名正树和山冈重厚两个师团长：山西作为方面军的大后方，要籍此时机，一鼓荡平境内的中国军残部，包括晋绥军、中-央军以及八路军。为此，方面军司令部特别从河北为他们调来了一个独立山炮兵联队，携七五山炮二十四门，加强攻击火力；一个独立铁道兵联队，加强同蒲铁路机动力量。

部署在太原城郊、机动性更强的濑名师团，则率先做好了进攻之前的所有准备。

按计划，师团主力的加藤旅团前锋将沿着太原至隰县的太隰公路，向大麦郊、石口、隰县逐次扫荡攻击。情报显示，阎锡山麾下的王靖国第十九军在正前方布防；但综合该军去年忻口会战时的表现，其战力应当较弱。倒是目前摆在王靖国十九军后面的陈长捷第六十一军，可能要更为难对付些。据悉，这两个军已经是阎锡山晋军最后的主力了，一旦将其歼灭或击溃，这位山西土皇帝很有可能就此逃往黄河彼岸的陕西。

而作为留守文城的萩原旅团，除去执行“风计划”的大冢联队之外，西条联队则被命令攻击文城以西、汾河沿岸的孝义、兑九峪一线，然后占据之。这样做的战术目的有二，其一，保障文城铁道线的侧翼安全；其二，作为濑名师团主力南下的后卫以及预备队。

?刚刚夺下的文城，将升格为整个濑名师团的后方大本营，萩原晃旅团长未来安排坐镇文城指挥，除负责执行“风计划”，还要负担整个师团的辎重补给。

就这样，日军华北方面军第一军在山西的王牌部队濑名师团，于民国二十七年（1938年）二月十四日、农历正月十五这一天，全面开动了庞大的战争机器。

与此同时，第一军司令部另外调遣位于河北、河南的两个师团之有力一部，同时攻入山西的东南部：

???——下元师团之苫米地旅团作为前锋，即日起沿着邯长公路（河北HD至山西长治）进入山西黎城，第一目标直指长治；待占领长治之后，拟继续沿屯临公路（屯留至临汾）向同蒲线上的重镇、中国军第二战区长官部所在地临汾进军，以夹击姿态配合濑名师团沿着太隰公路南下的作战。

???——土肥原师团则抽调一部组建两个支队，石黑支队从河南博爱出动，依次攻击山西的阳城、沁水一线；酒井支队从河南济源出动，依次攻击山西的垣曲、闻喜一线。其作战目标为扫荡歼灭晋南残存的卫立煌中-央军余部；然后越过同蒲路，在晋西南相机接应濑名师团南下的前锋。

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出征前夜，濑名中将带着麾下一干将领，从太原乘坐着小火车驶进了文城车站，检阅师团的这一后方大本营。驻屯当地的联队长大冢康介大佐，和新任文城特务机关长小岛正雄中佐，在站台上迎接着他们的到来。萩原旅团长则因为暂时滞留在太原，未能到场。

这一天是中国农历虎年的元宵节，尽管处于沦陷状态，文城城内还是流露出了过节的气氛，许多人家挂出了传统的红灯笼，也有胆大的孩子出没于街头巷尾燃放着爆竹。乘坐汽车巡视了一番市容的濑名中将，满意地看到了这一切，他知道，这既得益于师团和旅团部及时刹住了大冢联队的屠戮城池作风，也得益于小岛机关长的辛勤工作。

小岛正雄上任后的第一件事，就是紧急召集文城原来的工商会头面人物，组建临时的维持治安会；由于国民党身份的市长已经随着晋军独12旅南逃了，市公署也名存实亡，因此这个治安维持会起到了代行地方政务的作用。工商会长杨耀康出任维持会长，小岛正雄代表驻屯军承诺，军队只警备城防和铁路，不会骚扰市民百姓，并要求维持会在元宵节这一天，组织龙灯队伍上街，搅动喜庆氛围。