儒生能有什么治国理政的经验和兴兵镇压地方的主张，只是按照书上的说法，复读机一样纷纷说：“做臣子的绝不能兴师动众，谁兴兵聚众那就是造反，对于造反的人绝不能宽恕，请陛下火速发兵前往剿灭。”至于发多少兵，谁来带兵，如何进剿，却拿不出个方法。

始皇帝时代，重用王、蒙两家。王翦王贲父子战功显赫，六国中倒有五国是王氏父子带军灭掉的。蒙放蒙恬蒙毅父子屡立战功，军权赫赫，蒙恬所部三十万大军常驻上郡，压得头曼单于不敢动弹。但是此时王翦王贲相继离世，蒙氏兄弟被胡亥赵高所害，上郡的军队自从王贲的儿子裨将王离代管以后，军心崩散，已经出现部卒逃亡的现象。王离一时也无法抽离上郡。

咸阳城的老秦百姓一时还不知道泗水大乱的情况。但是咸阳城百万居民，倒有六十万是六国遗民，诸国王公、贵族、降将、降官，被始皇帝从六国迁入关中、咸阳，放在自己眼皮底下，一方面是将这些人迁出故土，影响力大为下降，一方面是随着这些人入关中，也带来了更多的财富，可是这些人哪有甘心做一个顺民的？透过和故国千丝万缕的联系，对故地的信息掌握的只怕比驿传还快一些。

这些六国余孽听说泗水大乱，赵魏韩燕诸国纷纷反秦，心里自然升起了新的念头，各种小道消息在这些余孽之中流传，咸阳的气氛也不那么正常了。

李由在三川郡成功顶住了张楚的大军，数十万大军久攻不克，便放弃了这块难啃的硬骨头，在“打进咸阳去，活捉狗皇帝”的口号中，乱军被关中的财富女人所诱，索性绕开三川郡，直奔函谷关。

函谷关是大秦咽喉所在，秦孝公设置函谷关，古道仅容一车通行，当得起“一夫当关、万夫莫开”。六国联军攻秦，屡屡在函谷关前败走。函谷关若是破了，咸阳便岌岌可危。乱军直指函谷关，这个时候不光李斯着急，连胡亥这个二杆子也急的不得了，朝会之上终于说出“诸卿，谁可御敌”这样的软话。

但是此时此刻，咸阳里连一个有战略战术经验的大将军都没有。李斯暗自后悔，如果不杀了蒙恬蒙毅兄弟，这两人随便一个人领军，不仅可以保住函谷关，连泗水郡的大乱也可以指日平之。只是天底下哪有什么后悔药？就算是楚国的大巫在此，也无法让蒙恬蒙毅复生。

掌管皇家器物制作府库管理的少府章邯却站出来，说：“微臣有一计。”

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少府负责征缴山海池泽之税和收藏地方贡献，以备宫廷之用；同时负责宫廷所有衣食起居、游猎玩好等需要的供给和服务。这个部门素来被认为是一个文职部门，少府的长官更像个财会管理者。不过因为少府主要负责皇家用度，倒是经常能见得到皇帝，算是近臣。但说到军国大事，丞相、太尉、御史大夫这三公不发话，九卿最末的少府跳出来出主意，多少是有些僭越了。