李昭已经将坊市制打破，现在百姓可以自由贩卖，洛阳已经遍地是贩夫走卒，有着几十万不从事农业的人，李昭想要让长安也效仿一波。

田丰摇摇头道：“洛阳的市井小民乃是主动而来，都有一技傍身，这才能活下去。而关中的闲汉都只知种地，到了长安城内除了力气活，还能干什么？”

田丰显然是要告诉李昭，长安也容纳不了那么多闲汉的。

李昭有些头疼，这才是封建社会，我就要解决失业问题了。

李昭开始梳理状况。

“此问题之症结是什么？”李昭问向田丰。

田丰想了想，然后道：“无地可种。”

“那就组织他们去开荒不行吗？”李昭问道。

但敢问李昭就知道自己多嘴一说了，关中已经开发了数百年，好地早就开发出来了，哪里还有地能开荒，只剩下一些地力贫瘠之地了，开垦这些地实在是划不来。

“关中无地，那便向其他地方去。”李昭想起了在幽州时的办法。

既然本土已经容纳不下了，那就到其他地方去。

田丰一下懂了李昭的意思。

“还是像往常一样，悬以重赏鼓励关中百姓迁移，朝廷给与免费的农具、耕牛，开垦的土地都为其所有，免税三年。”李昭拿出了老办法。

从东北和朝鲜的开发程度来看，这个办法是有用的，现在这些地方已经全是汉人了，尤其是东北现在是李昭的粮仓之一。