这一点的难度看起来是比收回世家大族们手中土地的难度是要高的，但在嬴野看来却并非如此。

这一部分的土地才是最好回收的。

有两点原因。

其一，这些人手中的土地大多数是为了“生活”，也就是说这些人手中的土地还是“生存资料”，而非是“生活资料”。

意思就是那些大族手中的土地大多数是当做一种“投资”资产来使用的，而这些人手中的土地绝大多数是“生产资料”，为了满足自己的生活来使用的。

嬴野先前开发出来的“农具”也正是为了这一日。

在过去的一年多，将近两年的时间内，租赁署借助楚国贵族的那些商队、以及朝廷各势力的配合，几乎开遍了整个大秦。

在中原地区，甚至是每个县衙都有一座“租赁署”，而且有充足的农具可以让这些黔首来借用——只要他们能够稍微岔开时间。

即便是他们不岔开时间，租赁署也是提前开启了“预约”制度，在某个时间段内统计你要使用的时间，然后进行登记造册，如果到了时间你还没有使用？那就只能够顺势延后了。

嬴野“对付”这些人的手段也很简单——那就是给钱、给地。

第一，拿钱来换他们手中的土地，给他们一定程度的补贴；第二，他们现如今的土地置换成国有土地的同时，他们还可以拥有一定“额度”的开垦权。

这个“额度”与他们手中原本有的、已经置换了的土地数目是一比一相同的。

虽然开垦出来的荒地也同样是归国有的，但他们却依旧是可以使用的，可以使用的年限还不少——大约是三十年、四十年、七十年不等。

这个政策辅以“租赁署”出租的那些“先进农具”，对于这一部分人来说就像是炸弹一样，十分有力。

为何？

因为原本开垦荒地也是要得到批准、是要交钱的，而且以原本的、最基础的那些工具去开垦荒地那是十分困难的。

如今将自己手中的土地换成这种有限制的土地的同时，还能够获得开垦的权利、甚至可以免费使用新式农具？

这就像是天上掉馅饼一样。

至于....这些土地不归属于自己了，会不会吃亏？