同时，吕后又以陈平继任右丞相，而以辟阳侯审食其为左丞相。审食其虽为左相，但却不承担朝廷政务，而专司监视宫廷事务，并负责官僚奏事的裁决。

与此同时，曾经建议周昌出任赵相，保全赵王刘如意的御史大夫赵尧亦被罢免，而以上党郡守任敖充任。

任敖早年为沛县狱卒，当年因刘邦释放徒役逃奔芒砀山，吕雉获罪入狱时，任敖便对其多有照顾，因此与吕后关系较为亲近。

刘邦起兵后，任敖以宾客身份跟随刘邦，但因军事才能有限，功劳并不显着，韩信攻灭西魏王魏豹后，刘邦废西魏国为河东、上党、太原三郡，任命自己的亲信担任郡守，其中上党郡守便是任敖。陈豨叛乱时，任敖坚守上党郡不失，因此功被封为广阿侯，在功臣彻侯中排名第八十九位。

吕后为了进一步掌控朝政，念及当年的恩情，于是任命任敖为御史大夫。

如此，由审食其负责宫廷监察，由任敖负责外廷监察，吕后便将官员的监察大权完全掌握在了自己手中。

通过这一番人事调整，吕后进一步加强了对朝廷官员的掌控，而朝中百官则对吕后更为畏惧。

做完这一切，吕后这才做出了分封诸吕的第一次试探，追尊自己的父亲临泗侯吕公为宣王，兄长周吕侯吕泽为悼武王。

两人之中，吕公地位尊崇，吕泽战功卓着，更为重要的是，两人皆已经去世，追尊死去的人为王，并不算是真正意义上的分封，毕竟没有封地，阻力相对较小。

虽然吕后此举打破了“非刘氏不王”的誓约，但有了王陵的前车之鉴，再加上审食其和任敖执掌官员监察之权，朝臣们对于吕后的试探之举，无人敢于反对。

不过，也正如前文所说，追尊并不算真正意义上的分封，毕竟没有封地，吕后此举更多是为了试探大臣们对于吕氏封王的态度。见到大臣们无人反对，或者说至少没有人敢明确反对，吕后第一次的试探目的已经达成。

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可是，如果真的要分封诸吕为王，则势必要对刘姓诸王的封地予以拆分，如此不仅要考虑大臣们的意见，更会与刘姓诸侯王的利益产生冲突。为此，在迈出第一步之后不久，吕后又进行了第二次试探，而这次试探的目标则是刘姓诸侯王的态度。

吕后元年（前187年）四月，吕后的女儿鲁元公主去世，吕后赐谥号为鲁元太后，并趁机以薛郡和城阳郡设鲁国，封鲁元公主与宣平侯张敖之子张偃为鲁王。

薛郡虽是楚王刘交的封地，但薛郡的鲁县却早在刘邦在位时便被赐给了鲁元公主作为汤沐邑，至于城阳郡则是刘肥为求自保，主动先给鲁元公主的食邑。张偃作为鲁元公主之子，本就有继承母亲封地的资格，吕后只不过是对其原本的封地，进行了一定程度的扩大罢了，动作并不算太大。

更为重要的是，张偃的父亲张敖原本就是汉初诸侯王，只是因为贯高事件被废而已，再加上鲁元公主乃是刘邦嫡女，张偃作为刘邦的外孙，也算是与刘邦有一定血缘关系，封其为王倒也勉强算是名正言顺。

鉴于以上原因，楚王刘交虽然被夺走了一部分封地，但也没有做出太过激烈的反抗。既然当事人楚王都没有什么表态，其他诸侯王自然不会对此予以反对。

于是，吕后的第二次试探仍然取得了成功，距离分封诸吕为王，又向前迈出了一步。