没有军队，他们如何争夺地盘，扩大势力？这样一来，岂不是处处受限于大唐军队，自治又从何谈起？

程铁牛和秦怀玉看着程处忧，心中暗赞，这釜底抽薪之计，程处忧可谓高明。

看到众人面带不满，程处忧嘴角微扬：“各位心中或许不满，但这些年，你们土官为了争夺地盘，引发了多少争斗，又造成了多少伤亡。

更有甚者，你们的大土司煽动僚人叛乱，大唐只是剥夺你们成建制的军队，并未赶尽杀绝，已是仁至义尽。

你们知道，叛乱之罪会牵连全族，即使我现在下令，屠杀你们僚人部族也在情理之中。”

见众人脸色苍白，程处忧话锋一转：“再说，土官仍可自治，

只是剥夺了拥有军队的权力。

自治意味着你们对区域内有行政管理权，当然，所有土官的任免都需得到州府批准。

同时，各地土官需定期向州府衙门述职，若在职期间不尽职，可罢免其官职另选他人。若连续两次被罢免，朝廷将派遣专职流官管理，当然，朝廷也会按朝廷制度发放俸禄给土官，毕竟都是大唐官员，理应享有这些待遇。”

程处忧的话一出，各部落族长和土司们的脸色更加难看，这意味着他们完全受制于大唐朝廷。虽然还能自治，但已无法像以前那样肆无忌惮。

土官视所属之地为私人财产，但照程处忧所说，他们只有管辖权，大唐朝廷随时可换流官接任，这对他们的打击不小。

如此下去，土官最终会被流官取代。

“将军，这不行，这样下去，下面的族人会不满。”

一位土司直接抗议。

程处忧冷笑一声，不满的不是那些族人，而是眼前的土官。

程处忧挥手示意：“各位放心，我已经奏请陛下，设定了土官被罢免的条件，你们先听听。”

“土官无后，无人继承，或宗族争斗，派流官接任。”

“土官间互相仇杀，朝廷派军镇压，镇压后罢免土官，派流官接任。”

“土官犯罪或反抗朝廷被平定，以罪革职，改由流官担任。”

“土民不满土司暴政，可向朝廷申请‘改土归流’，朝廷顺应民意，派流官接任。”

“当然，前提是你们无能、无力、反叛，若能遵循朝廷法度，维护大唐威严，这些只是空谈。”