这个病如果在西宁以西爆发，刘承宗除了给人种痘外就束手无策了，但在西宁以东的传统农业地区，不论是三豆饮还是猪皮猪蹄，都很好说。

帅府出征军士一听说大帅要给河湟染病百姓发猪皮，都高兴坏了，把那些分散各地等待种痘的俘虏看得摸不着头脑。

后来他们才知道，这帮跟随刘承宗数年的老兵是馋的，果不其然，刘承运紧随其后向河湟五镇三百里颁布大元帅的法令，以官价粮食收购官价活猪。

河湟此前粮价升腾，肉价也跟着涨，但当粮价涨接近翻倍时，肉价涨不动了，开始缓缓下跌。

依照目前粮价水平，用过去的价格以物易物买入活猪，对养猪的人家来说还算不错。

承运也随大军西向，于碾伯建立大官市，在河湟自西向东依次建立平戎、老鸦、嘉顺、冰沟、东关五个镇市。

刘承宗给碾伯的大官市留下十万石米粮，这些粮食将在后续缓缓流入市场，等囤货居奇的商人跳出来抄家，然后再一口气把河湟粮价打回平价。

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他要告诉人们战争、饥饿和恐慌，都结束了，河湟将变得比从前更好。

收购上来的猪皮猪蹄被送往天花肆虐的村庄，而绝大部分猪肉则作为战胜的庆功物资，下发各队，元帅府的大肚汉能在最短的时间里消灭掉任何肉食。

刘承宗交给承运的使命，则是建设这五个镇市，它们都占据了过去朝廷的驿城，但仅有一座驿城不够，他需要这些地方承担起更重的职能。

好在经过三年来俱尔湾市场的建设，元帅府已经有一批能够勉强应付这种差事的专业人才，镇市将作为驿站、兵营、市场的组合，甚至还要承担起部分县治所的职能。

大军停驻在碾伯所庆祝胜利当日，刘承宗向承运说着自己的规划：“除了驿站、兵营、市场，你在五个镇市都修个县衙，六房都配齐了，除此之外还要修建一间可容纳四百人的镇学。”

承运瞪眼道：“哥，那就是五个县了。”

“那可不就是五个县嘛，海西海北俩县才七千人，你这每个镇都有两万四千百姓，这还不算南山北山的山民、打仗逃难的百姓，战后半年编户齐民，没准每个镇就有四万人了。”

刘承宗笑出一声道：“这还是不算县？不过我对镇学是这么想的，我们要求是各保要有一名塾师、社学负责开蒙；各乡要有一个秀才先生，给开过蒙的过五经关，就可以考童生了。”

“然后我们有西宁府书院，可以给这些打好基础的童生更好的学习机会，所以镇学不必开设那么多科目，它主要负责的是河湟本地的人才缺口，而且面向那些家庭条件不足以脱产进学的童生。”

这件事刘承宗经过深思熟虑，读过书的人要有用武之地，而且因为生计无法继续学业是很遗憾的事，所以他说：“镇学，我想开设四科，农、工、算、医，这都是镇市能用得上的人才。”

“每镇每年招一百二十人，管吃管住，再每月给三钱银子补贴家用，学个三年，出来派驻各乡，改良推广农业、工匠技艺，或者驻在乡中医馆学习，想继续进学也能通过科举进府学继续读书。”

承运边听边记，写完了抬头道：“哥，那五个镇学的先生，少说八十人，我得从西宁府书院招。”

“你尽管招，等西边的事办完，我们也该设立六部了。”

刘承宗看着收起笔记的承运笑道：“你要是能把这五个县的事弄明白，就是咱们西海小朝廷的户部尚书了。”

承运听着一愣，眨眨眼道：“哥，你是打算称王了？”

刘承宗有心逗逗他，便道：“怎么，你觉得户部尚书不好吗？”

“没有没有，户部尚书……嘿嘿！”承运摇头，随后傻笑两声，这才道：“我只是觉得，这时候称王，会不会有点早？”

“对喽！”