英烈祠能够让生者的情感有一个寄托的地方。

各郡建立学堂， 则是为了以后统一六国做打算。

虽说，秦国识字率不算低，可是能做官的不多。

将来统一六国，秦国现有的官员储备绝对是不够用的，到时候不可避免的要任用那些六国旧人。

对于六国的稳定有着一定的作用，但是作用不大，且短暂。

王兄在世，他们心存畏惧，会和秦朝中枢维持表面的君臣关系，可一旦有所变故，这些人都会成为秦国的隐患。

本就是六国旧人，与秦国不一条心。

提前培养出自己的人才，到时候每设立一个新的郡地，便安排官员接手当地吏治。

若是担心与当地风俗相悖，也可以找几个还算听话的六国旧人，共同治理，三五年后，秦国官员熟悉事务后，便全权接管，让六国旧人一边凉快去。

“李斯做了廷尉，冯去疾便升为御史大夫吧，这件事我会和王兄去信征得同意。”

成蟜说是来找二人商量，实际上只是通知二人，所有事宜他已经想清楚了。

他看着诧异不解的两人，为他们解释道：“修建英烈祠是在咸阳，动用款项以及监造官员出问题的概率较小，而各郡建造学堂，则一定会出现利欲熏心的官员，将朝廷的款项挪作他用，或者是装进自己的口袋。”

“若真是如此，便违背了今日所议之事的初衷，让冯去疾做好监管督察百官的职责，莫要让国库的财帛浪费，也别让那些蠹虫咬坏了大秦的根基。”

王绾安静听着成蟜把话说完，在心中默默估算完毕，说道：“修郑国渠，建驰道，还有大军开销，国库负担沉重，短时间内恐怕很难完成公子所说的这些事情。”

王绾的意思也很简单明了，他不认可英烈祠和学堂的重要性，上述三件事在他看来才是最重要的，国库的财帛理应用在上面。

至于短时间内难以完成，等同于直接说国库的钱一分不动，这些事也一点做不了。

“我会吩咐下去，让知笙楼、连胜坊、羽升阁，留下必要的经营资金，其他的全部送入国库，用来修建英烈祠和学堂，三年之内完成即可，我不催你，但若是到时候完成不了，丞相大人就要为家里人想想退路了。”

成蟜明目张胆地威胁起来。

他不会因为王绾年纪大了，还是丞相，就对他区别对待。

而且，成蟜所说也不是威胁，他是真的会这么做。