“陛下圣明啊!”一人激动地大声喊道,“陛下虚心纳谏,实乃大渊之幸也!”
众人循声望去,却不是邱维屏,而是国史馆馆长辛鸿渐。老先生激动地胡子乱颤,口唇发抖,老泪纵横。
祁翀生怕这老先生情绪起伏过大,再背过气去,连忙安抚了几句,心中却在吐槽:至于吗?这事儿老邱确实说的对呀!依法治国,不是应该的吗?
安抚好了激动的老臣,正宪帝又回归到正题上:“邱寺卿刚才言道‘三法司各司其职’,朕倒觉得如今的三法司及地方上的司法官吏设置其实有些权责不明。
朕以为,司法之权可细分为三类,即捕、诉、审。‘捕’即侦查、缉拿,怀疑有人触犯律法并将其缉拿到案;‘诉’则是核查相关犯人及证据是否准确,并代表朝廷诉至公廨;‘审’则是居中裁判,不偏不倚,确定是否有罪以及当如何判罚。捕、诉、审三权分开,相互监督,等于是一个案子要经过三重把关,方能定案,如此大大有利于降低冤假错案的发生。
就拿大理寺来说吧,捕、诉、审一体,先初步认定其有罪,抓了之后再寻找证据定罪,等于大理寺抓了谁,此人就必定有罪,这岂非本末倒置?如此一来,所抓之人即便有冤,也难以脱罪!
哦,朕并不是说邱寺卿真的办过什么冤案,邱寺卿自接任大理寺卿以来,所办之案还是经得起核查的。但是,一人如此不代表人人如此,邱寺卿廉明公正不代表历任大理寺卿都是廉明公正的,只要有一人失了公正之心,则冤案必会发生。大理寺如此、御史台如此,刑部亦如此!
远的不说,眼前就有现成的例子,”正宪帝一指罗汝芳道,“罗阁老当年的冤案说是‘三司会审’,其实‘三法司’职权混同,共同行使‘捕、诉、审’三权,完全谈不上制衡、监督,其结果如何不言而喻。
地方上就更是如此了,县有县尉、州有法曹、路有按察,都是捕、审一体,形成的冤案还少吗?此次巡视组巡察地方,短短两个月不到,查出来的冤案已有十余起了,所涉官吏多达数十人!这其中固然有徇私枉法之人,然制度漏洞亦不可忽视!
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朕说的这番道理,诸公是否听明白了?”
群臣面面相觑,似懂非懂,毕竟这种“捕、诉、审”三权分立的理论他们也是第一次接触,一时之间很难消化。
片刻之后,还是邱维屏首先回道:“陛下的意思是说大理寺有独断之弊,然大理寺的案件要经过刑部复核,地方上的案子也要经过州、路及刑部层层核实,并非全无监督啊?”
“刑部名义上是有复核之权,但这种复核大多是纸面上的复核,尤其是地方上递上来的案子,州、路都做不到一一亲自核实,何况刑部?还不是公文卷宗里说什么就是什么?只要有个老到的刀笔吏在卷宗上做做文章,即便有冤案刑部也未必知道!
别说地方了,即便是对大理寺、御史台审理的案子,刑部也难以有效复核,道理很简单,大理寺卿、御史中丞、刑部尚书皆为正三品,再看看你们上朝站的位置,按惯例大理寺卿、御史中丞可是要站在八部尚书之前的,如此一来,还能指望刑部监督大理寺和御史台吗?
再者说了,独断之弊只是其一,职权重复也是一害!就说大理寺和御史台吧,按说听讼、审理之权归属大理寺,可御史台也有台狱,每月逢五、十也有治狱御史台前听讼,这便是职权重复!更不用说‘三司会审’了。‘三司会审’本质上就是三司同权,不是职权重复是什么?