李恪从容踏前，他环视四周，只见无数商贾精英聚集，而凡人百姓的身影寥寥无几。在这一刻，丝路衍生出的新兴商贾力量正在展现其独特的意志与诉求，他们敢于发声，勇于追逐。

而百姓虽有心却缺胆，那股为自身权益呐喊的力量仍需时间的磨砺与培育。但，在承诺之书的条文里，却有着他精心布局的秘密——不仅商贾的权益被细致规划，普通百姓的需求亦在悄然中得到兼顾。

其中，不乏由曹富贵这样的忠仆提出的建议，更有一些小作坊主，他们虽身份转换，骨子里仍流淌着庶民的血液，不自觉中便为百姓权益呼吁。

这一切，都在未显山露水之际，悄悄纳入这场服务型官府承诺之中。纵使百姓未亲临此场，李恪的努力却让其诉求得以倾听。

"我，李恪，已竭尽全力，以一国储君之尊，赋予丝绸之路新晋商贾和万民最为切实的权益。"

他的胸中，热血沸腾，豪情万丈。这并非仅靠个人之力，而是遵从唐律的尺度，于法度之内，求变求进。而徭役一题，更是考验心力与耐性。最终，他以防弊除恶之心，提升劳役供养之限。

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此刻，千百目光汇聚，李恪深吸一口气，目光如炬，语惊四座："经此一役，雍州与凉夷之境，将成为朝廷全力推进服务型官制的试验场。"

他的声音铿锵有力，回响在每个聆听者的心间。

"吾皇于乱世立基，平宇内烽烟，矢志以民生福泽为首任。此服务之制，乃天下百姓福祉之路端，非终点。"

"愿吾王此举，昭告四方英杰，携手共赴盛世洪流，以无上勇气，开创亘古未有的盛世画卷。纵有艰难困苦当前，吾人必将同心协力，拨云见日，使理想国度不再遥不可及。"

而此刻，雍州某邑之内，一群衙差面含哀伤，敲响铜锣，于城郭街头张挂宣示。周遭平民，好奇心起，聚观热议。

"这是何事？公告何义？快为大家解析一番。"

一名身披灰袍，须发皓然的老儒生站出，手持竹卷，逐一解译。他是邑中名望之士，曾入太学，参与科举，却终究归乡，以授业解惑为终身事业。

"今日所布告者，乃‘服务型官制承诺之约’，自雍州与西地王廷，誓共谋盛世，为众生谋福利，徭役供给、税赋限制，皆有明细。"

随着孩童朗读，百姓泪眼婆娑，商贾家院内，爆竹声震天响，宣告盛世的曙光已经初现。

一位从未言语的老儒生，韩夫子，蓦然放声长啸，唤来家中幼子：

"吾儿，速备行装，同往王爷之侧，效忠辅佐。这正是吾辈所渴盼的太平之世！"

于是，在承诺书印刻、分发至雍州与叶谷浑诸域，一幕幕感动与觉醒，在河西广阔天地间上演。

儿童欢声笑语穿梭于繁华街市，手中恪报承载着希望的翅膀，在众人心田播撒，宣告着：

"盛世可期，服务官制之约，天下首例。朝堂与君主共志，福泽众生，为国之永矢宏图！"